**网报道：“家电下乡”政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。这是顺应农民消费升级新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
　　对于蕴藏着巨大消费潜力的农村市场，汽车下乡、家电下乡是实实在在普惠于民的好政策，然而仅仅依靠政策是不够的，政府、厂商、经销商、零售商以及消费者应共同努力，加强信息宣传，完善监督机制，简化补贴手续，这样下乡才能真正普惠于民，成功撬动巨大的农村市场。
　　财政部等七部门联合下发《汽车摩托车下乡实施方案》通知：从2009年3月1日至12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴；单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。每户农民限购一辆享受补贴的换购轻型载货车或微型客车，但要求两年内不得过户。这不仅成为我国汽车市场战略重心转移的一次标志性事件，而且为我国汽车市场的规模“再上一层楼”打下重要基础。有利于振兴汽车产业，扶持自主品牌；扩大内需，拉动基础设施建设；改善农民生活质量，缩小城乡生活差距。
　　这样的政策很受农民朋友欢迎，可就不知怎么一到下面就变了样。据《京华时报》报道：吉林省镇赉县农机局在执行“汽车下乡”政策中公然违规，要求农民把钱交给农机局统一购车，“不把钱交给农机局，就拿不到购车协议，购车享受不到政府补贴”。国家实施“汽车下乡”政策，本来是为刺激消费，拉动内需。然而，这个政策到了镇赉县农机局却变了味，不仅整出一个所谓的“购车协议”，要求农民把钱交给农机局统一采购，而且据报道，前后经农机局这么一转手折腾，农民购车的费用不但没有减少，反而还增加了200元，真是让人哭笑不得。
　　让农村消费者获得13%财政补贴的家电下乡现在也轰轰烈烈进行中。群众对此寄予厚望。然而，最近却不断有报道称：在家电下乡中，有人借机向农村市场销售翻新的废旧家电，以次充好坑害农民。有的在推广过程中，却出现信息不通畅、价格不透明、质量不可靠以及货源短缺、配送不到位等问题。这使得家电下乡在操作中面临诸多尴尬，让利于民的好政策竟然频频被念歪，想要顺利地把质优价廉的家电送到农民手中，实现厂商、销售商和消费者的多赢，还需要从各环节细处入手加以规范和完善。
　　随着广大农民收入水平提高，购买能力增强，加之国家现在又采取一系列拉动农村消费的政策措施，农村市场商机日益显现。一些商家不是恪守本分依法经营，而是把农村市场当成“消废市场”，挖空心思牟取不义之财，把一些低成本、高利润的假冒伪劣产品推向农村。近日城东工商分局查获一批废旧下乡家电：这些所谓品牌电视机都是用废旧家电翻新而成的。如显像管是从旧电视或旧电脑上拆下来的，经过清洗、除尘、美容翻新以后，就成了看似崭新的显像管。原本灰头土脸的旧部件经过加工处理和拼装，再换上电视机外壳就成了所谓的新彩电。造假者为欺骗消费者，还弄来便宜的遥控器，以及保修卡、说明书等。利用这种手段欺骗农村老百姓，网民纷纷发帖表达强烈不满。
　　这种行为如果不查处，产品下乡这项多方得利的好政策，就有可能会变成“水货下乡”，有的还因存在质量安全隐患，甚至可能会变成“送祸下乡”。
　　上面制定的政策是好的，我们的政府还真是在想方设法为老百姓办实事、办好事。可就是政策到了一些基层部门执行起来就变成了“土政策”。赉县农机局通过一纸“购车协议”就从“汽车下乡”的政策中捞点小“便宜”。玩点“雁过拔毛”的花样，赚点所谓的“辛苦费”。同样，家电下乡，广大农村消息闭塞、农民常常被蒙成“冤大头”。投诉质量不可靠是最大的问题。
　　由于家电下乡中标企业众多，不仅有耳熟能详的一线品牌，还有一些不知名的小品牌，这些小品牌质量和售后服务都难以保证。一些厂商和经销商还将滞销的、淘汰的产品借家电下乡之机销往农村，有些下乡彩电不具备接受无线数字电视信号功能，几年后就将面临淘汰，甚至以非中标产品冒充中标产品蒙蔽农村消费者。尽管厂商宣称绝对不会把城里卖不掉的库存拿去忽悠农村市场,但不少地方已经爆出某些厂商大搞“新瓶装旧酒”的小动作,甚至出现了“山寨版家电下乡”。
　　据《2009中国农村家电消费调查报告》显示：全国有39.2％的用户没有听说过家电下乡政策，35.6％的农村消费者对具体细节不清楚。各地区对政策的认识差异较大，广西70％的消费者没有听说过，山东省的政策知晓度最高，但仍有19.7％的消费者没有听说过该政策，这说明当前政策的知晓度明显偏低。数据还显示，一些主要消费因素如诚信导购、价格便宜、产品多样性、售后服务保障等满意度较低，都只在50％左右。目前的农村消费者对现有渠道表现出了极大的无奈和购买担忧，多数消费者表示，无法辨别产品是否合格，没有更多的产品选择比较。同时他们对服务概念非常模糊，对作为消费者应享有的权益了解很少，对渠道有不信任感。
　　农村家电消费环境令人担忧，市场环境亟须规范。我们的职能部门应加快服务能力建设，从根本上解决家电消费的售前、售中和售后问题。农村市场不是一个垃圾场，政府招标和补贴为的是让农民得益，中标的厂商和流通企业，一定要保障质量和售后服务，不能以次充好以假乱真。监管部门更要时时加强对“汽车下乡”、“家电下乡”的抽检，查处假冒商品，坚决打击欺骗农民的不法行为。
　　主管部门更要严格监控，积极采取有力措施管控好经销商出现以次充好、价格明降暗升等“惠农变成坑农”行为。在农村要实行“面对面”的宣传，使家电下乡家喻户晓。政府和中标厂商可采取一些土方法，在镇、村街道上甚至农家外墙上拉横幅、贴标语，在集镇向农民发放宣传单，组织“大篷车”到农村宣讲。告诉农民怎样识别中标产品和最高限价，以及如何领取补贴。
　　按照国家家电下乡的补贴政策，农民在购买家电下乡产品后，须凭身份证、户口本、发票以及存折等到当地财政所进行登记，“一般情况下，只需要15个工作日农民就可以领到13%的财政补贴。”
　　作为企业承担家电下乡任务后，就有增加企业履行社会的责任、配送及售后服务的要求。要为农民负责搞好安装调试和使用辅导，严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。
　　农民购物后，要索取正规税务发票。开箱时，要注意验证及保存产品标识卡(粘贴在说明书封面上)，确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。购买后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记后才能领到补贴。
　　我们要对汽车下乡、家电下乡产品生产的企业和流通企业进行严格考核。企业必须认真履行竞标标准，严格执行相关规定，达不到规定要求和标准的，将被淘汰出局。对违反政策规定、不履行投标承诺和中标协议、骗取补贴资金、坑农害农以及扰乱市场秩序等行为的，将给予扣缴保证金直至取消家电下乡产品及中标企业资格的处罚。杜绝厂商“赚一把就跑”的心态，政府应及时进行引导。
　　家电下乡是一块诱人的蛋糕，对参与其中的企业来说既是荣誉也是责任，切不可见利忘义、浑水摸鱼。希望有关部门在执行国家政策时要不打折扣、不掺水分。相关监管部门也不能因为企业举着“家电下乡”的旗帜，就放松对其产品质量的监管，否则就与失职无异。对假冒伪劣的翻新家电产品，对损害“家电下乡”名誉的各种行为，有关部门都要加大力度查处。
　　随着“汽车下乡”、“家电下乡”政策的全面实施，这项惠农政策落实得如何，不仅关系着农民兄弟的切身利益，也关系着基层干群之间的关系，更关系着政府的信誉。要把这样的好事办好、办扎实，关键要看基层干部是不是身体力行积极主动为群众办办实事，是不是想方设法减轻农民的负担和麻烦。如果一个地方执行时反而引起当地老百姓的怨言和反感，那么这个操作方式方法肯定存在问题。我们就需要反思。不能被个别人钻空子、谋私利，尤其要警惕“家电下乡”变为商家的促销手段，最终只火商家不乐农家。要使我们的产品下乡真正普惠于民，而不是伤老百姓的心。推进家电下乡的各大厂商也有很大的责任。只要我们共同努力，从源头上把好质量关，完善监管机制，那么政府制定的“汽车下乡”、“家电下乡”优惠政策，对于广大农民、家电厂商、经销商，乃至国家经济发展而言，皆都是多赢局面。
　　(2009-03-2612:10:02)

[责任编辑：雨亦奇]