【编者按】本文作者介绍了公路廉政文化的有关知识，并就如何加强公路廉政文化建设进行了详解，读来获益匪浅。

 

　　中国公路人报道：廉政文化，是廉政建设与文化建设的产物，是关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，它是以廉政为主题，围绕廉政开展的一系列文化教育活动。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。改革开放以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了巨大成绩，但党风方面还存在着不尽如人意的地方，反腐败面临的形势仍然比较严峻。重大腐败案件特别是窝案、串案在一些地方还时有发生，不正之风在一些行业和领域还比较严重。原因固然是多方面的，但廉政文化建设相对滞后也是一个重要原因。比如说，有个别掌握人事权力的领导干部崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，缺少作为一个领导干部应有的道德操守和理想信念，把党和人民赋予的权力当做牟取私利的手段；一些工程承包商为了获取高额利润，法制意识淡-薄，迷信“有钱能使鬼推磨”，把拉关系、走后门甚至行贿作为屡试不爽的法宝；个别职工对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在有人羡慕腐败的灰暗心理。凡此种种，我们务必高度重视。
　　公路廉政文化建设，既是公路工作的一个重要组成部分，也是社会主义先进文化中的一个重要内容。搞好公路廉政文化建设，有着其重要的社会意义与政治意义。加强廉政文化建设，是党中央以”三个代表”重要思想为指导，适应反腐败形势任务的需要作出的重大战略决策，是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重要举措。近年来，为了促进公路廉政文化建设，公安县公路局作出了不懈的努力与试尝和创新。
　　加强廉政文化建设，首先必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节，始终抓住“龙头”、“重头”不放。领导干部不仅自身要做到廉洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，狠抓落实，务求实效。该局高度重视廉政文化建设，通过一系列措施，不断完善廉政文化建设体系，推进了党风廉政建设，促进了公路交通建设。他们党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立了由书记任组长，局长任副组长，其他局直单位一把手任组员的组织机构。其次，研究制定了一整套实施方案，将实施内容细化分解到各责任人，并按步骤和时间有针对性地做出了详细安排。在局党委的领导和号召下，各部门积极参与，根据分工进行组织和协调工作，发挥各自的职能作用，为全局“公路廉政文化建设”活动开展奠定了坚实的组织保证。
　　针对公路行业特色开展活动，配合社会道德教育，大力弘扬无私奉献精神，他们开展“八荣八耻”教育活动，使每一个公路系统干部职工树立起正确的荣辱观，让“八荣八耻”给每一个干部职工提供一个正确的人生观、道德观、价值观的标准准绳。因为，“八荣八耻”的内容，在社会主义文化建设中，有着高屋建瓴的作用，在真、善、美与假、丑、恶之间划出了一条泾渭分明的分界线。通过大力弘扬无私奉献精神与“八荣八耻”教育，加强了行风建设，形成良好的行业精神风貌。
　　在廉政文化学习中，他们认识到廉政文化建设是一项艰巨的任务，由于廉政文化滞后，不健康风气流行，“官本位、重权轻法、特权观念”等封建主义残余的影响仍然存在，一些影像和文学作品对此所进行的不正确宣传，其为害更甚。一些传统观念，如礼尚往来、知恩必报等，容易被人利用成为行贿受贿的借口。外来的一些思想观念有时也会带来负面影响，特别是在体制机制不健全的情况下，等价交换的原则有的渗透到我们的党内生活、政治生活。当前党风、政风方面为什么存在的诸多问题都与此有关。由于传播手段日益更新，社会上各种观念相互激荡，人们对真善美假丑恶常常难以辨别，是非标准有时不好准确把握，各种模糊认识甚至错误观念易于流行。廉政文化建设受到诸多因素的制约。
　　作为汇入社会主义文化大海中的一条涓涓清流的公路廉政文化，需要经过艰难曲折的探讨与重构、建设与创新。他们始终坚持党的领导；始终坚持社会主义的理想和信念；始终坚持实事求是的原则；始终坚持自力更生、艰苦奋斗的作风；始终提倡无私奉献的精神这个宗旨，是该局建设公路廉政文化工作的总目标和工作核心。这些就象一颗颗闪耀着光芒的璀璨明珠，使得公路廉政文化建设的前景显得无比的辉煌与灿烂。
　　搞好廉政文化建设，就需要营造良好的氛围。如果反腐倡廉的各项工作抓好了，本身就是对廉政文化最好的弘扬。该局重视思想信念教育，他们努力提高党员干部的政治思想觉悟，增强抵制不良行为的自觉性，同时还加强家庭美德、社会公德、职业道德等的教育，引导党员干部追求健康的文化时尚，树立崇高的道德操守。及时修改完善有关制度，努力形成制度配套体系，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制，采取各种形式，加大宣传力度，严格按制度办事，为制度得到有效的贯彻落实奠定思想基础。通过聘请廉政监督员、悬挂举报箱、公开监督电话、设置政务公开栏等多种途径，加大监督力度，加强对公路系统各级领导干部特别是党政一把手的监督，并把它延伸到领导干部的八小时之外，及时发现并纠正各种问题，防止小错酿成大错，减少违纪违法案件的发生，同时采取有效措施，切实强化实施监督和接受监督的意识，在公路系统内部大力倡导和弘扬监督的风气，形成良好的监督氛围。
　　基础设施建设领域是公路廉政建设的重中之重，一旦出现腐败现象，往往就出在这些地方。所以，他们在廉政建设中，针对这一关键环节，采取强硬措施，对工程的招投标、工程分包、材料采购、设计变更、资金拨付等等重要环节，加大了监督检查力度，并形成了责任制。实施对工程建设全过程、全方位的监督，在工程领域大力推行政务公开，实施阳光工程，除法律、法规规定需要保密的事项外，从工程的立项审批、设计及招投标、工程管理、质量验收等各个环节，做到公开透明，减少人为干扰因素，杜绝暗箱操作，努力创造公开、公平、公正的公路市场竞争与公路发展环境。有力地维护了党的纪律，深化了公路系统领导干部廉洁自律工作。
　　廉政文化建设，离不开全社会广泛参与，需要大家的共同努力。从公路实际来看，就要突出廉政文化建设的制度化、经常化、大众化和阵地化，积极开展多种形式的廉政文化活动，讲廉政事、看廉政片、倡廉政风，要让廉政教育进道班、进渡口，进施工队，进超限站，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的风尚。他们充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，发挥本单位局域网、内部简报、宣传厨窗等宣传工具的作用，设置反腐倡廉网页，开辟党风廉政建设专栏，促进廉政文化的传播。利用报告会、座谈会、研讨会、读书心得等多种形式，结合本单位存在的实际问题，开展符合干部职工特点的廉政文化活动，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。结合工作特点，把廉政文化与公路文化、广场文化相结合，积极整合公路部门各种文化教育资源，充分利用现有的公路文化设施，通过举办廉政成果图片展览、及时传播一批寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品，使廉政文化渗透公路坡面、大院墙面、办公桌面、书籍页面等各个方面，真正形成抬眼见廉、心里想廉、组织督廉、民主评廉的氛围，不断拓展廉政文化的时间和空间，使廉政文化无时不在、无处不在。
　　现在，公路廉政文化受到人们越来越多的关注，各地丰富多彩的廉政文化建设活动成为党风廉政建设和反腐败工作中一道亮丽的风景线。加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治、注重治本的客观要求，是发展先进文化，实践“三个代表”重要思想的重要体现。在加强廉政文化建设中，要充分发挥宣传、工会组织、信息中心、内刊、广播等部门职能优势，整合资源，形成合力，由点到面，整体推进，使廉政文化建设从文件走向文化、从会场走向广场、从机关走向社会、从推动走向联动，这样群众性的廉政文化定会绽放出更加夺目的光彩。当前利用廉政文化的感召力，多层次、多途径、全方位加强廉政建设，对于在公路交通行业弘扬廉政思想，提高廉政意识，营造廉政氛围，预防腐败现象的发生，实现公路交通事业稳定、健康、协调与可持续发展具有特别重要的作用。
　　廉政文化建设没有现成的模式可搬，必须坚持以科学理论为指导，把发展社会主义廉政理论与建设公路廉政文化结合起来，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，在实践中不断总结提高，把握规律，提升工作质量和水平。廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。按照坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件，把腐败发生的几率控制在最小的程度。通过公路廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
　　(2009-07-0312:29:55)

【责任编辑：雨亦奇】