【散文在线•时事聚焦】报道：近日多家网站爆料称，山西省长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟有8个身份证。为此，人民网山西频道向山西省公安厅核实此事，该厅治安总队总队长李树田称，此事已引起山西省公安厅领导重视，公安厅已成立工作组调查此事(4月23日新华网)。一个市级公安副局长遭遇有8个身份证的举报，能否成为又一起腐败案件的缘起，或仍待观察。对于举报内容的真实性，相信随着纪检部门的介入，真相会逐步浮出水面。按照我国常住户口登记管理规定，一个公民只能在一个地方登记为常住人口，合法拥有一张身份证。而这位副局长有“八重身份”，成了名副其实的“证哥”，让人们眼界大开，不得不怀疑他与贪腐等不法行为脱不了干系。如果行为能见光，何必弄8个身份证干啥呢？期待严查此事，看这么多身份证背后，到底隐藏着什么秘密。
　　身份证作为一种证明公民身份的证件，其重要性不言而喻。尤其是在购买房产、办理贷款、银行开户等时候，更是必备之物，而且是证明个人身份最有效的办法。正因为重要，才规定每人只有一张，如果人人都使用多重“变脸”身份，那公安部门管理就乱套了。在普通公民入户难、办证难，甚至在大城市还要办理暂住证的今天，一个警官能有8个身份证，你说牛不牛。网民给樊局长送“证哥”的外号，一点都不冤。在公安系统内部，办多个假身份证件并非樊红伟第一人，比如凤阳县原公安局长陶勇，成都市锦江区公安分局局长吴涛，陆丰市公安局副局长赵海滨等。陶勇用两张身份证办银行卡受贿15万元，吴涛用四张身份证，办银行卡受贿600余万元，赵海滨用二张身份证转移上百套房产。不知樊红伟使用八张身份证，要受贿多少，人们正密切关注拭目以待。
　　从落马的警官案例来看，他们办多张身份证的目的，一是方便受贿，利用假户口、假身份证在银行开设账户，隐匿非法收入和财产。为非法资金躲避银行监管提供便利，使洗钱、受贿等非法行为的查办难度加大。二是便于逃避各地房地产限购政策，不少大中型城市推出楼市限购令，一些人违规办理多个户口、身份证，钻限购政策的空子，购置多套房产，躲避身份核查。用真实的名字登记不动产，组织上一查就可能露馅。而拥有多个身份证，就可以把不明财产转移到其他的身份证名下，真实的财产情况难以被发觉。三是在上学、就业、医保等方面享受社会福利。假户口为孩子上名校、在户籍所在地就业、城市医保报销等提供了便利。不知樊警官为个人多办身份证，有没有超出以上这三点，或许还有更复杂的内涵，必须引起当地纪委重视，请彻查此人。
　　自从陕西“房姐”龚爱爱用假身份证，在北京和陕西等地购买大量房产并注册了公司曝光之后，执法机关公信力面临挑战。公安部从此就部署在全国公安机关全面开展户口清理整顿工作，发现和注销了79万个重复户口，严肃查处了一批违法违纪人员。查来查去，为何就从未查到樊局长头上？按照正常流程，转迁、落户、办理身份证都需要工作单位、街道社区居委会、派出所、公安局等部门审核，在普通人看来十分繁杂而又严肃的事情，为何樊局长却易如反掌，还打破记录拥有8个，在公安系统内部竟无人发现，真是奇迹。说明目前户籍管理混乱，当地一些监管部门已经形同虚设，户籍管理制度改革刻不容缓。
　　记者采访了解到，樊红伟先后在长治市、屯留县、长子县、长治县公安机关办了8个身份证件，实际使用过的身份证号码有4个，虽然号码不同，名字不同，有些是“樊红伟”这三个字的谐音，有些是其他姓名，但照片却为同一个人。究竟是为了多购房、隐藏巨额财富、为了出入境方便，还是为了钻政策的空子，相信只要纪委认真地调查，肯定会水落石出。事实上，按程序可办假身份证，能做到这一步的，只能是隐藏在公安机关的害群之马。就算不是为了转移财富、谋取其他非法利益，办8个身份证本身就是违法犯罪行为。根据我国刑法第二百八十条第三款，伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。既然龚爱爱因为多个身份证被判刑，樊红伟也不能例外。
　　为什么明知是犯法，三个县的公安机关还是为樊红伟办理假身份证呢？很显然，是权力使然。山西产生“一人八户”的神话，绝不可能是一群人的“疏忽”，其背后隐藏的是给特权开启方便之门的管理人员与权贵之间肮脏的钱权交易结果。一人多证虽然不像杀人抢劫一样具有显性的社会危害，却实实在在的触犯了国家法规制度，造成了社会管理的混乱，其背后隐含的诸多犯罪的可能，才是一人多证的关键所在。公安局长知法犯法，真是胆大包天。樊红伟自以为聪明，办理假身份证转移贪污受贿的钱财，却不想聪明反被聪明误。从樊红伟扭曲的价值观就可见一斑，纵使俸禄再高，没有对权力的硬性约束，就很难抵御社会上物质和金钱的诱惑。
　　人们知道“坐不改姓、行不改名”，身份证号码是确认公民身份的唯一代码，不得更改。可樊局长似乎又告诉人们，凡事皆有例外。只要掌握权力，就可在户籍壁垒上凿个口子，完成多次身份变幻腾挪，想要分几个身就可分几个身。不要说办理8张假身份证，即便10张、20张，恐怕也不是啥难事，毕竟在一亩二分地上的权力范围之内，自己就可以说了算，谁敢不办理呢？当事情败露后，樊红伟迅速以各种理由注销或删除后，自以为就可以天衣无缝高枕无忧，神不知鬼不觉，万万没有想到在全国联网的身份证信息查询中心，仍能查到这些曾经使用过的身份证信息，这些人为的造假痕迹已经形成了完整的证据链，纵有天大的本领也无法抵赖。
　　继“房姐”之后，“证哥”横空出世。樊局长以8个假身份证一举超越房姐，成为房姐新一代的接班人，令社会公众目瞪口呆。网民调侃，“樊局长用8个身份证准备去做卧底，是用来打入犯罪集团的工具。”只可惜他不是搞刑侦的侦察员，交警根本用不上。8个身份证只能证明一个事实，那就是这位樊局长肯定有鬼，而且还不是小鬼，必有不可告人的隐情。一个握有实权的公安局官员，要想腐败受贿不是难事。之所以要办这么多假身份证，就是为了转移贪污受贿搜刮的不义之财。此举若没有被人发现是最好，就算被人揭穿其贪污腐败的罪行，也不会找到巨额赃款的证据，更不会让自己的“劳动成果”付之东流，如意算盘还是打的精妙。但仅靠他一人把8个证从公安机关办出来是不可能的，必然还有其他渎职者，看样子本案很可能是个同流合污、狼狈为奸的腐败窝案。
　　办假证并不算什么新鲜事，现在全国各地的城市、大街小巷都随处可见“办证、刻章”之类的小广告，可樊局长办的证可不是这种小儿科的把戏，他的8张身份证，在全国身份证信息库里都能查得到，这说明不是“山寨货”，只能称为难以辨别真假的“高仿A货”。8个身份证从改名办成迁出，再到消除痕迹等都非一朝一夕之事，问题始终没有得到暴露和解决，凸显了长治市公安局内部根本没有监管的事实。其实发现问题并不难，要验证一个人是否已经进行户籍登记和身份证办理，只要联网一查就出来了。从举报人多次举报都按兵不动来看，也再次证明了这一点。否则，举报人也不会冒着个人风险，公开在网上发帖，借助媒体力量来倒逼政府解决问题。
　　据举报信透露，他们先后多次向山西省纪委举报，但最后都被樊红伟花钱摆平压住了。樊红伟有次喝醉酒曾告诉朋友，他搞定了山西省纪委书记金道铭，每次都能逢凶化吉没人能扳倒他。事实也证明了这一点，他不仅没事，还步步高升，由长治县公安局长升为长治市公安局副局长、交警支队支队长这个肥缺，这足见其特权身份含金量之高。当金道铭刚被中纪委双规之后，对樊红伟的举报才立即成行，可见权力保护色彩是何等的利害，或许更令人想象。被举报后照样升官，除了有山西前纪委这样的腐败官员保他之外，我们有理由怀疑其背后还有后台或靠山，谁庇护了知法犯法的樊警官也需要彻查，“老虎、苍蝇”一起打，从上到下一查到底，剥除一人八证的的层层马甲，让不法行为无处遁形。
　　我国户籍管理与身份证是一一对应的，也就是说，要办理一个身份证就必须出示相应的户籍证明。如此说来，樊红伟也应该是办理了8个户口。作为居民身份证件管理的直接参与者，地方公安部门的领导理当对此有更多更严的自我约束，涉嫌拥有多个身份证实在充满了讽喻。我认为一人多证既有监管缺失与制度漏洞的原因，更有公安内部权力庇护才得以逍遥自在。表明严肃的办证流程其实早已成为浮云，责任追究更无从谈起。正是有章不循，才导致权力的大量滥用，让人看到整治户口和身份证信息“错、重、假”问题的紧迫性。要想杜绝类似的事，除了加快建立人像比对系统之外，还应将重点放在约束权力上，健全制度，打好补丁堵塞漏洞，把权力关进笼子，强化舆论监督，发现一起查处一起绝不姑息。
　　一位维护社会稳定的市公安局领导带头办多证，以不同的身份谋取可观的私利。这种行为不仅扰乱了一心求稳的社会秩序，而且严重破坏了领导干部的形象，更降低了政府那需要百般呵护的公信力。长治市今天决定免去樊红伟市公安局党委委员、副局长、交警支队支队长职务，相关问题正在进一步立案调查。在中央反腐倡廉的高压态势下，一些贪官污吏成了惊弓之鸟。但他们不会坐以待毙，而是通过伪造证件等方式洗黑钱，转移资产逃避打击，这就需要筑牢制度樊篱，不给贪官以可乘之机。怎样处置樊红伟，很大程度上显示当地政府，对清除公安机关内鬼的决心和能力的考验。期待各级警官们要从这起典型案件中汲取深刻教训，引起高度警觉并引以为戒，让“一人八证”的闹剧不再上演。
　　2014-04-2423:04:43