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为禁止教师有偿补课立法鼓与乎

时间:2010-10-04 20:54散文来源:本站原创 散文作者: 空中飞点击:
        

【导读】对于教师从事有偿家教,到底是要禁止还是因势利导,当前在网上也处于“公说公有理,婆说婆有理”的争议阶段,辩论激烈。山东的“一刀切地严禁”听起来很有道理,浙江的“有条件地放开”似乎也有部分理由,但我赞成禁止。

  据报道:教育部新闻发言人续梅26日在例行发布会上答记者问时表示,教师利用职务之便进行有偿家教牟取私利的行为必须坚决反对,教育部对此态度非常鲜明(10月26日新华网)。对此,大多数网民表示坚决支持。有偿家教败坏师德,加重学生负担,堪称教育的一大腐败。希望教育部门对违规者加大惩处力度,还教育纯洁高尚之风貌。
  
  近日媒体相继报道《山东省义务教育条例草案》,公开征求意见。10月30日上午在济南举行立法听证会,12名来自教育、法律、教学管理、教育研究界的专业人士及学生家长畅所欲言,提出了很多有见地、有价值的意见和建议。梁勇建议,将条例中“在职教师不得从事有偿家教活动”改为“在职教师不能利用职务之便进行有偿家教”会更为合理,多数还是赞同禁止教师有偿家教。网友说:教师的有偿补课就是慷家长无奈之恺,饱教师自己的私囊。有的讲,教师的有偿补课家长怨声载道,已经成为教育内部仅次于滥收费的第二个黑洞。明知为学生补课弊大于利,可为了一己私利,不惜出卖自己的灵魂。对在职教师不得从事有偿家教和兼职活动进行立法显得相当重要,而立法后,必须严格执法。我们企盼全国各地都能在此问题上立法,真正刹住“教师给自己班级的学生补课”这股愈演愈烈的歪风,还教师天地下最光辉职业的这一光荣称号。
  
  我国1000多万中小学教师中,绝大多数是兢兢业业、爱生如子,在平凡的岗位上做出了很大的努力。他们付出了心血,投入了大量的精力。我们经常被这些普通老师的事迹所感动,他们的事迹看似平凡,却能使人从中体会到教师职业的伟大。但是,在极少数教师身上还存在一种情况,就是上课该讲的内容可能不讲,要放到课后有偿家教的时候去讲,甚至于有极个别老师利用职务方便组织学生去进行有偿家教,以此来谋取个人利益。这样的行为影响了正常的教育教学秩序,违背了教育的宗旨,也影响了教师的职业形象。这种现象,不但是广大的家长、社会所不能接受的,也是我们广大的教师所不能容忍的。
  
  大部分学生是被教师逼着去补课的。个别教师还采取了不正当的、有悖于师德的手段:在学校期间不去讲某些重点知识,而告诉学生等到课外补课时再讲,诱导学生参加补课。学期初试第一次校内考试测验就有意超难出题,误导学生和家长以为孩子学得不好而要参加补课才行。电话通知家长,你的孩子基础知识掌握不牢或能力不强,实施威逼,家长们碍于情面或害怕孩子吃不着“小灶”,或害怕孩子不去参加被老师瞧不起甚至刁难而不得不违心地送孩子参加补课。因此,教师给自己班级的学生补课,苦了孩子,鼓了老师腰包,已经由失德蜕变成了缺德。
  
  在校教师能不能从事有偿家教,一直是社会各界广泛关注的热点问题。谁都知道在职老师搞有偿家教,必定会影响到正常的教学工作。老师们也必定会以利益得失来衡量自己的本职工作,从而必然或多或少的会影响到教学质量。既然如此,众多的老师们仍然会顶风而为、冒着被处罚的风险继续搞有偿家教,其实道理很简单,就是因为社会上存在着一个巨大诱人的家教市场。巨大的经济利益和市场,形成了一个普遍化的有偿家教社会现象。并不是家长们口袋里钱多,多得没有地方花?主要怪中国的应试教育体制。家长们何以会对有偿家教趋之若鹜呢?根本原因就是唯分数论,大家都要挤上高考的独木桥。评价一个学生教育的标准就是分数,作为家长们,为了自己孩子的前途,为了能在众多学生中出类拔萃、脱颖而出,选择正常上课之外再加小灶式的有偿家教,也就一点也不奇怪了。既然有些家长们都愿意甚至从牙缝里挤出钱来送孩子上有偿家教课,这怪谁呢?归根结蒂还在我国的应试教育体制。
  
  其实补课的效果,并不是很好。据记者了解,许多教师的补课方式都是“大帮哄”。参加补课的学生多因为是教师自己所教班级的学生,少则三四十人,多则百八十人在一起上课。根本做不到因材施教,也不具备针对性。讲课方式不外乎硬灌硬塞,与新课改革背道而驰,这样怎能保证有好的效果呢?作为教师,他们的精力总是有限的。按现今的新课程改革的要求,教师的工作量很大。教师们在校的时间都很难完成工作任务,有些作业批改任务、备课任务还需要在八小时之外挤时间去完成。如果哪位名师的课外时间很充裕,还有足够的时间去为学生集体补习功课,那么,他的补课就难免有“糊弄事”之嫌,其效果不言自喻。
  
  教师投入100%精力会是优质地完成授课任务,投入10%的精力只能算应付工作。为什么多数学校离开了补课和加班成绩就不行了呢?关键就是在教学质量上有问题,有些教师上课根本上是在应付差事,一心只想做家教。所以,只有彻底取消有偿家教,才会使教师完全把精力放到课堂上,才会使教师有足够的精力备课、钻研和休息。才会使学生有足够的时间消化学习内容、保护身体健康,有一个快乐学习生活。多年来,我国大多中小学,基本是依靠延长在校学习时间、占用学生业余时间补课,搞题海战术这种方式来提高教学质量的。可以说,这种方式,使学生完全变成了一个学习机器,所有时间都投入到学习中去了,很少有时间运动、游玩、体验生活、做自己感兴趣的东西。作为家长,每天的时间,也都大量搭到孩子学习上了。这种学习理念和方式,实际上除了使学生变成书虫以外,并不完全利于学生全面和健康发展,也不利于孩子了解社会。
  
  禁止有偿家教可以减少学生家庭的支出,也是挽回教师在社会上负面影响的重要途径。教师搞家教赚的钱,大都是普通百姓的血汗钱。现在,教师名声很不好,已名列缺德榜首。其原因虽说是多方面的,但其中收费补课肯定是重要原因。有偿家教导致了教师极端向钱看,整天不务正业,课堂上不认真履行自己职责,对学生按参加补课与否分三六九等。不仅占用了学生和家长大量业余时间、金钱和精力,也导致了教师职业道德的下滑和师生矛盾,影响了教师正常工作。结果造成许多家长对教师不满,损害了教师的社会形象。目前学生上学费用比较昂贵,除了择校费、学费、教材书本费以外,就是补课费。这部分补课费费用,原本不应该发生。因为每个家庭作为纳税人,已经为学校提供了开支经费、教学经费和科研经费,并缴纳了全额学费或择校费,本身在法定时间内就应该受到对等的高质量教育。即使补课,也是教师没教明白欠学生的,也应该免费。额外要求家长交补课费,是不合理的。
  
  有偿家教屡禁不止,待遇问题是重要原因。记者了解到,老师学生间一对一的辅导,北京平均价格是每小时150—200元,名校名师的课时费更是高达每小时500元。面对少则上千元多则上万元的“额外”收入,对于工资水平仍处于一般水平的教师来说,的确是很大的诱惑。有偿家教是教师在无法满足其日益增长的物质和文化需求条件下,产生的一个特殊事物。现在国家正在进行,义务教育阶段教师绩效工资改革,这就是一种正面引导,将教师的收入待遇与实际教育业绩结合在一起,让教师将主要精力放在研究学生教育学生上,可以一定程度上让教师远离“有偿家教”。目前教师的收入确实还不太高,但这决不是可以把学生当作“唐僧肉”的理由。过去也有老师搞家教给学生补课,尽管他们的收入低微,却从不收家长一分钱。为什么?在他们看来,不让一个学生掉队,是一种做老师应尽的责任和义务。何况现在教师的工资待遇,正在逐步得到改善提高。基本与公务员平齐,几乎超国民待遇。
  
  这些年有偿家教尽管一直受到批评,可仍难跳出“禁止补课而无效”的既定思维,尽管教育行政部门对有偿家教严厉声讨,甚至动用国家部委的行政力量进行纠错,可补课行为得到纠正了吗?得到纠正是暂时的,暗中补课行为从来都没有停止过。因为有偿家教的市场供不应求,有数据为证,中国社会调查所对北京、上海、广州、重庆、哈尔滨、武汉六大城市的调查中,大部分老师都选择喜欢学生补课。其中40%的人选择了正在给学生补课,16.7%的人选择自己在开辅导班,综合分析数据显示,仍有六成的老师在进行有偿家教。
  
  对于教师从事有偿家教,到底是要禁止还是因势利导,当前在网上也处于“公说公有理,婆说婆有理”的争议阶段,辩论激烈。山东的“一刀切地严禁”听起来很有道理,浙江的“有条件地放开”似乎也有部分理由,但我赞成禁止。因为禁止“有偿补课”,能减轻学生负担,这是一项战略决策。不要用存在即合理的理由来为其辩解,也不要用什么素质教育来加以搪塞,实践才是检验真理的唯一标准。既然有偿家教不仅违反有关法律规定,影响孩子主动健康地发展,有损教师的形象,并且引起了广大有识之士的普遍诟病,立法禁止或矫枉过正一下有何不可呢?教育在育人,教师本来应该既为“经师”又为“人师”,而所谓的有偿家教纯粹是为了提高分数,增加了学生负担,异化了教育本质。为了还教育一片净土,还社会以和谐,那就应该立法加以规范和制约。只是针对目前教育的乱象,重要的是抽丝剥茧,理清头绪,正本清源。只有实行科学的用人观,才能从根本上改变以学历论英雄,以文凭论人才的不科学做法。要改变一考定终身制造人才的方式,才能杜绝那些死学现象的发生,才能让现实中一些学生,从学校出来后还要再接受有偿家教的现象消失。最终,还得教育管理部门,从体制上深化改革来彻底解决。
  
  (2009-11-0120:09:32)

[责任编辑:怡儿]

                         (散文编辑:江南风)
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