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干部提拔“打招呼”是一种“权力前置”

时间:2013-12-02 11:27散文来源:本站原创 散文作者: 白云深处点击:
        

  干部提拔“打招呼”是一种“权力前置”
  
  现在,一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”,有来自上级领导的,有来自一起共事的班子成员的,有来自本地党政职能部门负责人的,有来自熟人朋友的,也有来自一些老同志的。这股“打招呼”之风,严重干扰用人秩序,败坏用人风气,助长跑官要官,干部群众很反感,必须坚决纠正和刹住。(人民网,11月28日)
  
  确实,近些年,在一些地方,干部提拔“打招呼”现象频现。所谓“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”,虽说是一句歇后语,但在一定程度上揭示出官场的某些潜规则;而事实上,我们也应该看到,在在干部选拔任用工作中,一些干部为了达到升迁的目的,千方百计地跑上级领导、跑推荐人、跑选举人,游说联络,请客送礼,以得到上级的提名,拉到足够的推荐票、选举票。而同时,“打招呼”现象也存在于各种关系之间,如有的老领导为自己带出来的下属打招呼,有的领导为自己亲戚打招呼,有的领导干部之间相互招呼等等,各种各样的“打招呼”就形成了一种独特的潜规则。
  
  仔细分析“打招呼”现象,不难看出,其在某种层面来说或许是一种人情的影响,但实质上,更是一种权力下的潜规则,更是一种“权力前置”;因为,其前提是:不仅打出招呼的人是实权派,接受招呼的人也必须是重权在握,只有在两方实权的“交握”中,“招呼”才能落地,“招呼”才能“开花结果”。
  
  由此可见,“打招呼”就是另一道“权力门槛”,是另一道“关系网”和“潜规则”,更是另一种违背党的干部路线和原则纪律、败坏选人用人风气,让人民群众深恶痛绝的不正之风,所以,必须坚决加以铲除。
  
  彻底整治“打招呼”乱象,破除“关系网”“潜规则”,个人认为关键在于构建严格科学、有效管用的选人用人机制。一是要进一步扩大干部工作中的民主,增强干部工作的公开性和透明度。要加大宣传公开力度,让广大人民群众了解党的干部政策,掌握干部选拔任用的原则、条件和程序,使干部工作主动接受人民群众的监督。对干部选拔任用的每一个环节、步骤,除必须保密事项外,能够公开的要尽可能公开。二是要严格按选拔程序办事。要坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度,实行民主推荐、民主测评结果适时适度公开和考察情况在一定范围通报制度;要严格考察纪律,严控私人关系在选拔过程中的渗透,杜绝领导干部单独与组织部门的人员沟通,严惩违规提拔的现象,坚决打击“打招呼”现象。三是要进一步加大查处力度。要强化权力运行制约和监督体系,完善选人用人专项检查和责任追究制度,把权力关进制度的笼子,从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作的空间;坚持发现一起,坚决查处一起,不给投机钻营者可乘之机,不使其心存侥幸。凡发现打招呼、递条子的,就一律曝光,查处到位,真正做到用制度的严肃性和威慑力来警示干部,教育群众。

                         (散文编辑:滴墨成伤)
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