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“干部任职终身制”和“干部能上不能下”，是前苏联斯大林时期政治模式的产物。其典型的特点是：一方面，干部一旦任命就要干到退休，尤其是高级领导干部一旦上任就不退休；另一方面，干部达到某一职务或某一级别，只要不犯严重的政治性错误和涉嫌违法犯罪，组织就不能免职、撤职和降职使用，工作到见“马克思”那一天。长期以来，我国也借鉴和实行这一干部人事体制，在不同时期曾发挥过积极作用，但弊端日益凸显。诚然，一个的生命是有限的，一个人的精力是有限的，一个人的工作时间也是有限的，这是自然法则。“干部任职终身制”和“干部能上不能下”，不仅违背自然规律，有损人民意愿，也践踏社会主义民主法制。 早在上世纪八九十年代，邓小平亲自倡导废除了领导干部职务终身制，为改革开放和推进党的建设发挥了极为重要的作用，然而“干部能上不能下”的问题依然存在。“干部能上不能下”弊端很多，一些人把当干部视为“保险箱”，“只要进了干部门，干好干坏都是党的人”，终身就有了保障；一些人没有当干部之前拼命干，一旦进入干部行列，工作干劲减一半，激情热情随着时间的推移渐渐减退，特别是在提升无望、晋级难进的时候，标准降低，意志衰退，有的怪话连篇、牢骚满腹，有的“破罐子破摔”，有的搞权钱色交易；一些领导干部抱着“多干多错、少干少错、不干不错”的心态，有政不为、尸位素餐，甚至滑向贪污腐化堕落的深渊；一些单位干部超编、领导超配高配突出，干部任用长期陷入“论资排辈”的窠臼，还容易滋生腐败。解决这些问题阻力很大，难度很大。其症结在于“干部能上不能下”思想观念根深蒂固，从而导致干部队伍良莠不齐、行政效率低下。 党的十八大以来，党中央铁腕反腐败、持续反“四风”，全面协调推进“四个战略”布局，为解决“干部能上不能下”的问题带来了机遇，创造了良好条件。这次中央制定和实施《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，反映了深化反腐倡廉建设的必然要求，是落实“三严三实”的实际行动，也是回应人民群众呼声、解决党员干部庸懒散怠和领导干部为官不正、为官不为、为官乱为等问题的具体措施，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。 木受绳则直，剑磨砺则利。推进领导干部能上能下，当务之急是不折不扣贯彻新规定、落实新规定、执行新规定，切实从严管好用好领导干部。各级党委要始终坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来；把那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整。只有这样，才能增强干部队伍活力，才能有效遏制腐败，才能赢得人民群众的支持，不断谱写党的建设新篇章，开创从严治党新局面。 2015年7月3日于重庆 赞 (散文编辑：江南风) |
