官僚主义形式主义剖析

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。特别是党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但仍然面临反弹回潮压力，特别是形式主义、官僚主义顽固不化，出现了新的变种，对党内政治生态造成恶劣影响。

一、懒政怠政。

不愿意下功夫去做实实在在的事，不愿意深入实际、深入群众去做艰苦细致的调查研究，只想坐在办公室内靠发文件、下指示就能把一切都做好，希望走捷径来解决问题，于是拍脑袋决策，想当然办事，上面一张嘴，下面跑断腿。这种本来就不符合实际的决策现实中根本无法落实，后面还要检查、评比、考核，下面就用各种会议、材料、数字来应付，上下配合，形式主义和官僚主义就这么出来了。

二、不敢担当。

既想当领导，又不愿负责任，不愿担当，不拿出明确的工作思路，提出明确的工作任务，就靠各种办法把责任层层下推，各种没有实质性意义的指示、讲话、文件层出不穷，反正我该布置的都布置了，该交代的都交代了，该落实的都落实了，即使有问题，那也是你们下面没有干好。至于具体应该干什么，怎么干，那是你们下面的事。干好了，是上面英明，干不好是你们无能。很多部门都这么做，于是乎，文件越来越多，指示越来越繁，层层加码，搞到下面穷于应付，难以应付，不知道该干什么不该干什么，大家都在无头绪地忙，“忙”成了工作最主要的绩效。

三、能力不足。

对自己担负的领导工作缺乏相应的能力，既不会用老办法，又没有新思路，面对纷繁复杂的实际情况，抓不住主要矛盾，改革找不到突破口，干事找不到抓手，又不去认真向内行请教学习，还不想让别人说自己无能，没有作为，只能搞各种形式主义的东西，看着花样翻新，热热闹闹，好像每天都在干事，实则没有什么效果。

四、邀功请赏。

可能有人会说，作为领导，你既不愿下力气，或不敢担当，或没有能力，那就能干多少干多少好了，为什么非要搞形式主义和官僚主义那一套呢？问题就在这里。如果仅仅表现为不愿下力气干事，那就是殆政或堕政，如果仅仅表现为不敢担当，那就是缺乏责任感，如果仅仅表现为能力不足，那就是无能。但最可怕的是搞形式主义和官僚主义的人，还都有一个共同的特点，就是既不想干事、不想负责，又想邀功，那就得搞出点动静。我们说的摆花架子、做表面文章、装潢门面、求轰动效应、造假数字、搞面子工程，其表现都是动静很大，没有实际效果。动静大就容易引起各方注意，特别是引起领导注意，遇上也是不愿做深入调查研究，了解下情，只看表面现象的领导，就会被记上一功，成为提拔使用的资本。

　　形式主义和官僚主义的存在，除了以上主观的原因，还有其客观的原因。

一、体制机制还不健全。

形式主义和官僚主义那么不得人心，为什么还有人乐此不疲，就是因为有一些搞这种东西的人能够从中得利，尝到甜头。这就与我们干部的选拔任用机制、工作的考核评价机制、处理问题的决策机制、各项工作的成本核算机制等方面存在不够健全完善，不够科学有关。如果我们在领导干部的提拔任用方面，在领导干部的工作考核评价方面，在干部决策能力的测评方面，能够多听听群众的反映，了解一下群众的想法、看法，那形式主义和官僚主义就很难存身。

二、社会环境变化。

我们党领导的新民主主义革命时期，形式主义和官僚主义相对来讲就很少，因为那个时候，我们处在战争环境中，面对的是你死我活的斗争，环境和任务容不得你搞花架子，做表面文章，因为那会给敌人造成机会，致自己于死地。也不允许你高高在上，脱离群众，拍脑袋决策，想当然办事，因为那会造成我们离开群众的支持，会给我们自己带来严重后果。但执政以后，特别是长期执政以后，情况就发生了变化。我们干部队伍中一些人在当了官，享受各种待遇以后，就有了高高在上的感觉，不愿意去联系群众，不愿意去体验和了解群众的疾苦，群众的意愿，有些甚至把保官、升官作为自己的第一追求，产生严重的官僚主义。不想真正下力气干事，实事求是地解决问题，又想做官，搞出政绩，就搞面上的东西，搞形式主义。这种问题，历史上就出现过。今天，当我们处在社会转型时期，很多制度层面的规范还没有能健全完善起来，很多问题还处在探索认识阶段，社会上浮躁风气较盛，所以，形式主义和官僚主义也就以各种面目表现出来。

我们把形式主义和官僚主义放在一起来进行分析是因为它们虽然表现不同，却有着内在的联系。在一定意义上，我们可以说官僚主义就是形式主义的主要根源，而形式主义就是官僚主义的典型表现之一。有官僚主义，必有形式主义。反之，有形式主义，也必有官僚主义。有效克服形式主义和官僚主义，一定要抓住要害，双管齐下

整治形式主义、官僚主义还在路上。习近平总书记强调指出：“工作作风上的问题绝对不是小事”“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”各级党组织和广大党员领导干部一定要克服“差不多了”“可以歇一歇了”的想法，增强经常性对照检查的承受力，养成在监督下工作的习惯，提振敢于自我革命的精神，在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

绵阳市盐亭县风灵街道复兴村纪检员（虞德万）