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空中飞:奉化样板工程瞬间成废墟城建主管难辞其咎

散文
时间:2014-04-07 07:32散文来源:本站原创 散文作者: 空中飞点击:
        

  【散文在线•时事聚焦】报道:在工程质量良莠不齐的背景下,一些城市的楼房尤其是老旧楼房的安全性令人担忧。这些楼房的开发商或许会“消失”,但政府管理责任不能消失,为了居民的生命安全,政府必须承担起更多责任。在危房的鉴定上,标准宁可严一些,对危房的加固修缮,动作一定要快一些。在这方面多花一点钱,纳税人不会有意见(4月5日新华网)。居民楼瞬间成为废墟,曾是奉化市的“样板工程”真是绝妙的讽刺。该楼于4月4日上午8时45分,在没有发生地震的情况下,却像麻将牌一样突然倒塌了,并且是粉碎性坍塌,让人目瞪口呆不可思议。目前,当地街道、社区已给29幢30户居民,每户发放了3000元慰问金,另外每人还领取了20天的临时安置费,共3000元。倒塌的楼房在提醒着当地政府,“处置危房,迟缓就是拿生命当儿戏。”不心怀百姓,及时处理问题的政府,终将自食苦果。
  发生事故地点位于奉化大成路锦屏街道居敬小区,第29幢居民住宅楼一个半单元坍塌,涉及15户。该楼于1995年建造属砖混结构,楼龄在19年左右。据当地居民对记者说,他们在一个星期前跟相关部门反映过,该倒塌楼房当时出现了墙体开裂和自来水漏水,还有墙皮脱落等现象,结果都没回应。居民李大爷早上发现楼房出现晃动,他赶紧冲进屋子里去搬自家的电视机,当他刚刚跑出楼门时这栋楼就一声巨响倒塌了。事件发生后,奉化公安、消防、安监、卫生等有关部门第一时间赶赴现场进行抢救,奉化市委、市政府主要领导也及时到达现场指挥救援工作。奉化市常务副市长卓厚佳说,干部正挨家挨户的上门开展对周边四幢楼房人员进行疏散安置工作,并对有关的家庭发放安置费。对有特殊困难,无法解决食宿的家庭已落实了相关酒店的安置,保证受灾群众有吃、有住、有保障。
  出了人命,政府积极展开救援值得肯定。可为何在平时就不主动,非要出了大事才醒悟呢!昨天上午10:50,奉化市卫生局公布房屋坍塌事件中,1名68岁女性抢救无效死亡,3名伤者病情稳定,已经转入普通病房,另外还有2人仍在抢救。最后搜救出来的21岁女大学生沈黛璐,左腿已被截肢。做完手术后,她的生命体征暂时平稳,但没有脱离生命危险。为了尽可能地保住她的右腿,杭州邵逸夫医院、上海仁济医院,上海第六人民医院的多位骨科、血管外科方面的专家,陆续赶到宁波会诊。不排除她右下肢的坏死组织恶化,释放毒素,危急生命,也有可能进行截肢。昨天下午,当地卫生部门已经安排了3名具有国家心理咨询师资格的医务人员,对伤者和家属开展情绪安抚、压力缓解等应急心理疏导,并组建专业的心理咨询师和志愿者团队,对伤者和家属展开一对一的心理辅导。
  奉化市针对此次事故成立了调查组,下一步将会同上级有关部门和专家就该幢房屋倒塌的具体原因展开全面调查。这次事故本来是完全可以避免的,因为在2013年就已经鉴定属于C级危房,但不属于D级,只要采取加固措施,就能确保安全使用。主要还是职能部门麻痹大意,没有把危房加固当会事,这才出现今日的惨剧。29幢楼房倒塌并非一个偶然事件,据记者调查发现,“危楼”不仅是倒塌的这一幢,同社区的其他楼、同街道的其他社区,还有许多楼房或出现安全隐患,或已被评定为C或D级危房,这样的危房在奉化市目前至少还有35处。就在楼塌前,危房检测机构检测后,还说房子再住几年没问题。事实甩了检测机构、检测人员一大耳光。
  据了解,居敬小区曾被评为2005年宁波市环保模范小区。该小区开发商是奉化市房地产开发有限公司,楼盘于1994年7月竣工,曾荣获奉化市“甬江杯”优质样板工程称号。这明明就是个豆腐渣工程,为何能评为市级优质样板工程?网民强烈要求进行严格的责任倒查追究。小区楼房设计寿命为70年,还不到三分之一的年限就“未老先衰”,竟然存在这么大的隐患,真不知道这些“样板工程”是凭什么数据评选出来的。人有生老病死,房屋作为一种建筑产品亦如此。一旦发现隐患,就需要及时“看病就医”。为防止身边有更多的“老楼”提前瓦解,建议各地相关部门尽快对所辖城市的老楼进行加固维护,确保“老楼”能安全使用。
  这是一起没有早治理,引发的重大安全责任事故。既然知道是危房,就有可能发生越级之变,为政者为什么不抓紧组织人员加固治理呢?一栋5层的民房瞬间轰然倒塌,沉沉地击中了我们每一个人的内心。网民担心自己的房子,会不会贷款还没还完房子就已经塌了。事实上,“楼碎碎”在宁波已不是第一次出现。2009年至今,宁波连续发生了三次倒楼事故,第一次是锦屏街道西溪路的一幢5层住宅楼出现裂痕,居民向社区报告,街道及区有关部门立即赶到现场查看后,并按照紧急预案迅速组织人员撤离,才没有发生人员伤亡。第二次是江东区徐戎三村一幢六层民房突然倒塌,造成一死一伤。这次是一死六伤,引发社会极大关注。如果不是发生在白天上班时间,伤亡可能更加惨烈。面对这样一次次的伤痛,希望当地政府能够彻底反思。
  奉化楼房为何如此脆弱说倒就倒?从前两次的事故调查组公布的信息来看,还是工程质量存在问题。虽然这次的调查报告还没有出来,但我认为也不会超出例外。都是部分结构材料强度不足,防潮层施工不规范。经抽样检测,部分圈梁混凝土芯样抗压强度未达到设计指标要求,墙体砌筑砂浆抗压强度普遍偏低;调查范围内的砖块抗压强度离散性较大,部分不能满足设计指标要求,这些工程质量问题都导致了墙体承载力下降。2013年1月31日,媒体报道三十多位徐戎三村的老人们,在经过深思熟虑后,手捧为宁波房地产股份有限公司和宁波市住建委量身定做的锦旗,亲手送到宁波市住建委办公大楼。赠予宁波房地产股份有限公司“豆腐渣工程制造专家”称号;赠予宁波市住建委“豆腐渣工程保护专家”称号。
  塌楼,拨动了亿万人对建筑安全的敏感神经。要不是危房检测机构的当地鉴定专家,草菅人命玩忽悠,称该楼还可住几年,这些居民就不会死。要是当地政府稍微有点责任心,早整改,也不会发生楼毁人亡的悲剧。可以说,奉化塌楼事件不仅仅暴露了施工质量的问题,还暴露了监管、检测、危房修缮等诸多环节的严重问题。居民楼的安危涉及诸多生命,即便“突然坍塌”的可能性不大,也要考虑到地震、台风等因素,应毫不耽搁地及早加固。如果修缮工程因故不能按时展开,也应该先把居民安置到安全的地方。说明当地政府职能部门,对群众生活关心不够,对群众反映冷血无情,伤害的是业界信誉,是社会良知,更是政府的公信。
  好端端的一栋楼,就这么突然倒塌了,还曾经是小区安全楼房的样板房,不知当初建造此房的工程监理是怎么监理的?开发商的良心何在,房子是怎么通过验收的?更奇怪的是为什么居民多次反映的问题却得不到有关部门重视,结果都不了了之。究竟是设计施工时就埋下“苦果”,还是使用不当所致,鉴定为C级危房为何在隔天就粉碎性倒塌?为何建筑实际寿命与设计目标距离有这么大,种种疑团萦绕在网民心头需要弄清。按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。不到20年的楼房就倒塌,确实奉化有关部门要深刻反思。如果设计没有问题,我认为影响寿命的主要原因,还是减少了钢筋和水泥。为降低成本,有的把粗钢筋换成细的,有的把高标号水泥,换成低标号,这种偷工减料的作法,在很多不正规的施工队都搞过。
  我们从央视报道的视频中看到,废墟现场的混凝土碎石块大多只有一拳大小,这一切似乎与“只需加固,无需搬离”的C级危房相去甚远,更是与20年前建成之初“样板工程”的称号南辕北辙。不仅预制板看不到钢筋,就连骨架也没有看到什么钢筋,真是节约到家了。形容粉碎性坍塌,一点不为过。这还是样板房,那些不是样板房的安全质量就可想而知了。看来要采取整改措施是刻不容缓,不要再把居民的安危当儿戏。对质量安全的忽视,就是对生命的漠视。危房改造本身就是政府改善民生、提升城市品质的大事。既然鉴定是危房,当地政府就有责任对城镇危房进行加固改造,这是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要,更是构建和谐社会落实安居梦的客观要求。为何迟迟不见动静,城建主管难辞其咎。
  谁该为这起人为灾难负责?奉化“楼碎碎”问题,是由于渎职还是背后有权钱交易?如果这些问题不查清、不追责、不处置,就无法给居民们一个交代,也难以避免更多“楼倒倒”的出现。但仅靠本级政府来查,难免会弄虚作假面临公信危机。这就需要上一级政府出面,对坍塌房屋的设计、施工质量、错误鉴定是怎么出炉的、当地职能部门如何不作为,进行客观公正的审查。如果当初鉴定机关将其鉴定为D级危房,居民可能早就撤离了,也就不会存在今天这种局面。这无疑是一种错误的鉴定,对居民的人身、财产损失造成了不可推卸的重要责任。正如网友徐明轩所说:“希望浙江省全面接管做好鉴定工作,来告慰死者、告慰被截肢的花季女大学生。”
  安全在于心细,事故出自大意。要防止有更多的“老楼”提前寿终正寝,就需要地方政府部门尽快对所辖城市的老旧楼房进行全面普查,才能消除各种不安全隐患。这方面可以向香港特区政府学习,他们推行的是强制验楼计划,其中清晰界定私人业主与政府的责任:业主作为楼宇的产权人也要对建筑负起保养、维修之责。政府监督不缺位,督促社区普遍建立房屋建筑与使用电子档案并定期更新。可随时掌握建筑的使用寿命一目了然。宁波去年出现的危房,今年还在制定方案?当地政府的工作效率在哪?再也不要等到事故出来了,才有部门出来查。这种拿生命来检测楼房质量,代价太大了。说明当地走群众路线教育实践活动,还只停留在口号上。期待着“亡羊补牢”的事情能少些再少些,未雨绸缪、防患于未然的举措多些再多些,让“群众利益无小事”的口号真真切切地变为现实。
  2014-04-0621:32:37
  

                         (散文编辑:滴墨成伤)
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