先说两起影响较大的执法事件。

　　

　　第一起事件。人大硕士L某涉嫌嫖娼，在接受警方盘查的过程中拒捕，被执法警察殴打致死，引起社会各界强烈关注。

　　

　　第二起事件。前不久微信上传了一段视频：一身着交警制服的中年人，站在一辆高速行驶的大货车驾驶室踏板上，拼命拍打车窗玻璃，向司机苦苦哀求：大哥，你放我下来，我错了，改还不行吗，这速度太快了，我吓尿了啊........

　　

　　两起执法事件，不得不让人产生联想，民众想问的，是什么力量让这些警察冒着丢饭碗，甚至丢命的风险，在执法过程中这么“敬业”？

　　

　　改革开放以来，我国的经济建设取得举世瞩目的成就。最让官媒津津乐道的，就是我国经济总量跃居世界排名第二。然而，与经济发展不匹配的是政治改革的滞后，尤其是司法领域的改革远远不能适应经济发展的需要。在相当长的历史时期，很多执法单位，为了出政绩，创“亮点”，同时也为了解决财政预算不足等问题，纷纷利用国家赋予的权力，进行执法创收。上面口子一开，到了执法一线就变了味。一些基层单位，将罚没收入作为考核指标，不达标的，不能评先，甚至有的工资奖金还与这些指标挂钩。执法创收过程中，又带来了新的副产品，那就是少数执法人员收受贿赂、充当违法犯罪的保护伞。虽然现在上面已经明文规定不能搞执法创收活动，但在全国很多地方以治车、抓嫖为目的违法执法现象还是普遍存在。

　　

　　本人曾经与一位开过十多年货车的出租车司机进行过交流。他说，你知道为什么货车不容易刹车吗？因为几乎所有的货车上路前都进行过改装，把前轮刹车给卸掉了。如果不卸前刹，超载的情况下刹车，货车就容易造成侧翻，对司机有致命的威胁。不改装不挣钱，因为路上的“车匪路霸”实在太多了，有交警、路政、收费站、煤炭、林业、矿产等各个部门，随便找个理由，就可以给你贴罚单。反正超一吨也是罚，超十吨也是罚，不如就超它50吨。万一遇到执法人员，递几张现钞就是了。于是，越治越超，全国的大货车司机成了任人宰割的羔羊。

　　

　　当然，执法人员也有自己的苦衷。他们说，我是依法履行职责，为什么一旦出了大事，民众和媒体却针对我们，甚至让我们个人来承担执法中的责任，如果这种现象发展下去，执法人员该如何开展工作？别急，下面的例子就是最好的答案。

　　

　　德国的一个判例在中国广为流传，至今仍被网民津津乐道：德国统一之后，曾经守护柏林墙、开枪致使翻墙民众死亡的东德士兵受到审判。有一个士兵辩解说，他是在执行上级命令。法官回答，你明知翻墙的民众是为了生存而追求光明，作为士兵，你执行命令本身没有错，但你可以把枪口抬高一公分啊。法官的这句话，被认为人性而又智慧，令人感动不已。这就是德国“枪口抬高一公分”的司法判例。

　　

　　回到上面两起执法事件中。执法警察对L某采取盘查，是依法履行公职的行为，本无可厚非。在明知L某存在嫖娼嫌疑，其行为也只是普通的社会治安事件，其“作案工具”也只是一件人体器官，它的社会危害性肯定可以预知的情况下，这些警察实施了用手臂围圈颈项部、膝盖压制颈面部、摁压四肢、掌掴面部等行为，最终导致L某死亡。如果这个案件中的执法人员“枪口抬高一公分”，追赶一下，人大硕士L某即使跑掉了，也不会有什么更大的社会危害后果。警察接下来要做的工作，就是对这些不法场所进行整治和清理，L某们也不会再做这样见不得人的事了。那个扒在货车上踏板的拦车警察也一样，你开车追一下，他跑了就跑了，实在追不上了，就把他的车牌号记下来，不让他年审就OK了。可以想象，哪个人如果能正常生存，会天天在公路上被警察追着拉货呢？

　　

　　最后讲一个寓言故事。

　　

　　猎狗在追赶兔子的过程中，听兔子说：哥们，我跑这么快是为了逃命，你干吗那么卖力地跟我过不去？

　　

　　狗说：主人养活我，为主人狩猎是我的天职！

　　

　　兔子说：傻啊，今天你即使把我追上了，你顶多能舔一舔主人吃剩下的骨头，连汤都喝不到，别说吃肉了！

　　

　　狗：......

　　

　　兔子接着说：前面不远处就是悬崖，如果我一急转身，你很可能冲下山崖，命都没有了。你死了，主子有可能会悲伤两天，第三天他会找另外一只狗替代你继续打猎。就算你不摔死，当你抓住我的一瞬间，我会拼命反抗，用脚将你的双眼抓瞎，以后主人还会管你这只瞎眼狗吗？

　　

　　狗说：你说的也在理，可我已经在追你，我现在回去也不好交待吧！

　　

　　兔子说：这样吧，咱们在你主人的视线下跑几圈，把你累个够呛，当你大汗淋漓时，就回去，主人肯定不会怪罪于你的！

　　

　　狗一听，感觉兔子说的十分在理，就追了几圈，放了兔子，自己回去了。