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从司机被查贪污牵出腐败高官的启示

时间:2010-09-09 00:14散文来源:本站原创 散文作者: 空中飞点击:
        

【导读】司机腐败这一话题开始逐渐升温,受到越来越多的关注。一些心术不正的官员,虽然级别、身份与领导司机完全不是一个等级,也会“高看”领导司机,把领导司机当成“司机领导”来讨好。

  原江西省交通厅厅长,现江西省人大常委会委员、财经委副主任委员蒲日新被双规,被检察机关带走。这是继2008年江西省交通厅腐败窝案之后曝出的又一大案。据说,蒲日新的司机被查贪污了1000多万致蒲事发(新华网)。本已经在家赋闲二年有余的蒲厅长近日证实被批捕,如果不是给他开车的司机东窗事发而招供,可能短时期还暴露不了。一个给厅长开车的司机竟然也能贪污上千万,真牛。那厅长就可想而知腐败到了什么程度,不言自明。蒲厅长落马,司机被查贪污是个导火线。这就给纪检监察机关提了个醒,在今后严查贪腐官员时,有时可以来个“曲线救国”,从他们的身边人身上寻找突破口,反而更容易找到蛛丝马迹。
  
  在拉动内需中,交通要先行。正是交通基础设施这个肥差,造就了江西厅官们前“腐”后继,就连司机都肥的流出油来。本来交通厅官员贪污,现在已经算不了新闻。某中原大省,接二连三交通厅主要领导相继落马,形成了玩“接力赛”的贪腐游戏,这说明交通部门是个想不贪污都很难控制的部门,交通行业实属反腐的重点区域。只是领导干部的司机不贪则已,一贪就是上百上千万元,数额惊人。在监督疲软缺位的现状下,该司机不是唯一,不知道还有多少个司机是千万巨贪在濳伏着没被发现。
  
  拔出司机这个“小萝卜”带出了厅长“大块泥”,似乎是厅长受了司机的牵连。看来,此案很不简单,戏中有戏。人们很想知道蒲厅长这“大块泥”到底有几斤几两?但愿尽快查清,给予百姓明确答案。我认为根子还在厅长本人。倘若厅长一身正气,不做违法乱纪的事情,司机也就没有机会去贪污。当一些领导干部利用职权谋私利,把公款当作唐僧肉装入个人腰包时,司机便成为了第一个“知情者”。有的领导给上级行贿,或是玩情人以及进行其他不正当活动时,都少不了司机的陪同。领导为了让司机给自己严格保密,一般是不会拒绝司机所提出的要求,有时候司机就真的成了“司长”。一般下级来行贿全凭司机来安排。这样,司机不仅可以从“当官的”那里分到一杯羮,而且还可以非法地把别人的钱揣进自己的腰包。
  
  我国封建社会中,贪官的周围一般少不了“贪奴”。这些贪奴,一方面对主子竭尽逢迎拍马之能,一边对上门来办事的百姓,耍尽敛财骗财的阴谋手段,以至于古人们不无感慨地发出了“宰相家奴七品官”的感慨。在21世纪的今天,腐败依然是阻碍我们社会健康发展最严峻的问题之一。一个交通厅长的司机竟然也变成了“七品官”,倚官仗势、狐假虎威,大捞特捞。如果让他们这样疯狂下去,金山、银山也会被掏空,腐败的程度确实很危险。每一桩腐败案的告破,都是一次总结反腐经验的良机,我们不应当仅仅局限在相关违法违纪人员就事论事的处罚和追责,还应该进一步深化到制度上的检讨。为什么一些相关的监督机制没能够有效运作?是有法不依,执法不严?还是制度设计本身存在漏洞和缺陷。
  
  中央反复强调各级领导干部,要管好自己的“身边人”,防止权力蜕变。然而,现实却总是在这个浅显的道理上老出问题。身边人主要是指司机、秘书、家人,这是领导最贴身、贴心的人,也是最亲密、最靠得住的人。而司机又是排在了首位。因为司机是领导的腿脚如影随形、不离左右的“身边人”。厅长出去赴宴席、上舞厅、找小姐、会情妇,直至受贿、贪污,往往瞒不了司机的眼睛。所以,有时也会给司机一些好处以堵嘴,正是司机因为抓住了贪官的“小辫”,才敢于“拿着鸡毛当令箭”,胆大妄为去谋私。难怪有的领导为了免受司机之累,干脆自己开车了。自己开车的领导若是清官,倒是省了司机节约了成本。若是贪官,自己开车去干坏事更方便。
  
  权力腐败必须有合伙人,这是我们不能忽略的事实。贪官的权力使用,必须要有买方市场,要有官员的需求,更要有亲密的私人关系来配合。司机对于官员来说,是非常亲近的人,连生命安全都掌握在司机的手里,他们之间的关系如何亲近可想而知。司机作为领导身边最亲近的人,随时都能掌握领导的动向与把柄。不仅知道领导们的各种受贿情况,甚至领导的小秘密司机也了如指掌。现在有些行贿者,费尽心机不能直接找到领导,可他们知道领导和司机的亲密关系,认为只要打通司机这关就成功了一大半。部分行贿者开始与领导并无直接联系,常常是通过领导司机间接地打通关系。有些领导担心直接收受他人贿赂容易败露,便放权,把司机当成行贿受贿的中介人员来使用,这样就显得更具隐蔽性,不易被上级组织察觉。这就是为什么领导必须要重用司机,领导身边的其他工作人员也不敢得罪司机的原因。当司机上升到“司长”的权限后,成为巨贪也就有了条件,预示着司机参与腐败的必然性。
  
  政府官员的专车司机本身并不掌握公共权力,但是,一旦官员的权力受不到监督,那么他手中的权力就会逐渐便成了“特权”。一旦演变成特权,那么,自然就会“一人得道,鸡犬升天”。特权是衍生厅长司机腐败的直接原因。司机,看似没有任何权力,但他会利用领导的特权为己所用,真把自己当“司长”,做到“权为己所用,利为己所谋”。如果领导两袖清风,一身正气,管好了自己,哪有司机真能成为“司长”的。缺少监督的权力,就像挂满肥肉的大树,树底下的乘凉之人都会人人有份。树底下乘凉的人不在于位多高、权多重,而在于能与权力保持足够的距离。显然,司机是距离厅长最近的人。在“有权的吃肉,跟在领导身边的司机就有机会喝汤”的潜规则下,司机也就理所当然地成为了利益的分享者。
  
  受贿有司机代劳、开会有秘书写稿、约会情人畅聊,这是民间常说有档次的政府官员三会的派头。虽然这种说法有以偏概全的意思,但还是道出了当今确实存在的一种官场腐败现象。蒲厅长人们都说他有派头,那么这位厅官的司机能贪污上千万,也就不难理解了。“要想富,先修路”,这是上个世纪末以前中国“富农”政策的口号;“要想富,就修路”,这也成了后来个别政府官员“致富”的渠道。特别是从修建高速公路开始,一个省动辄数亿、数十亿,甚至上百亿。如果对这种以亿万元为数字的特大工程,没有有效的监控机制,那么官员想剑财就会不费吹灰之力,领导的司机都能剑财上千万就是明证。
  
  贪污的奇迹总在不停上演,“方向盘”腐败愈演愈烈。司机凭藉为领导服务的特殊身份,分享部分权力,参与腐败,衍生为新的腐败群体。领导干部的身边人参与作案,已经成为当前腐败犯罪的突出特点。除了家人腐败外,领导的司机、秘书参与腐败犯罪不在少数。过去不是说跟着秀才当娘子,跟着屠户翻肠子。司机尽管当不了娘子,也不用翻肠子,领导们享受到了特权的好处后,跟在后面的司机怎么都会沾点儿光。因为有些事领导们不好亲自出面,只好依赖司机牵线搭桥,一些人送礼可以由他帮忙收下,有时还要帮着领导们去送礼。正是司机可利用这种上传下达的特殊身份,将领导们的权力转为自己的权力,从中牟取利益。我们看到在厦门远华案件中,赖昌星就是通过司机,直接公关到高层的。浙江省丽水市某领导司机吕伟强就是利用其“领导司机”的身份,虚构工程招标非法集资超过2.6亿元人民币,法院以集资诈骗罪被判死缓。领导“用”司机,不仅是驾驶车辆,而司机因为能给领导“贴心”服务,靠山吃山靠水吃水,就与官场有了千丝万缕的关系,领导与司机互相“帮助”成为腐败的共同体,各取所需大发其财。领导的司机能胡作非为,终归是领导干部用权行事不端造成的。
  
  近年来,司机腐败这一话题开始逐渐升温,受到越来越多的关注。一些心术不正的官员,虽然级别、身份与领导司机完全不是一个等级,也会“高看”领导司机,把领导司机当成“司机领导”来讨好。他们看中的,正是领导司机特有的信息优势和“关系”优势。“近朱者赤,近墨者黑”。少数领导干部作风不正,行为不端,其司机行为越轨、逐渐分享部分权力资源,也就是自然而然的了。上梁不正下梁歪,如果不是厅长领导的权力太大,而且用权没有真正受到监督和制约,也就不会出现身边的司机分享这一千万元权力的饕餮盛宴,这将是中国目前以“老百姓”身份贪污金额最多的案例,闹出了个“史上最牛司机”的荒诞称号。这个案例给我们的启示:在推行反腐倡廉中要扩大范围,高级干部的司机、秘书、家人,也应纳入整个反腐倡廉体系,否则,会埋下真空、留下漏洞。
  
  (2010-06-1814:48:06)

[责任编辑:怡儿]

                         (散文编辑:江南风)
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