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来的第一天，利用最后半个小时，自己一个人在村子里简单地逛了逛，除了那满村追着我狂吠的护院狗之外，自己倒是留心拍了不少现场垃圾整治不到位的照片。 本想找个时机，待全面了解村庄情况后，再与包村领导和村长支书议一议，毕竟这是直观感受，做得好了，是能给村里加分的。 包村领导邀我一起走访村民小组长，并请村部文书做向导。 七绕八绕，走到村部大楼后侧朝东方向的车道，由一条小径拐入。我在叉路口指着一堆院墙外堆放的垃圾问，这应该是归谁处理？连续两天开车从这里经过，都见到这堆垃圾，但没有任何清理的迹象，这就是常理上的死角。 文书告诉我这里是隔壁村的，村界就是我们现在拐入的小径。此处房屋与隔壁村倒是融得很远，几大块种着庄稼的土地插在中间，有着明显的界限。 从直观上看，这几处的房屋就是我们村子里的，因为他已经紧紧地融了进来。带给我的混淆倒是可以理解，但要命的是之前自以来很深入的了解了村子卫生整治情况，也拍了不少垃圾整治不到位的照片，但绝大多数都是在此处拍到的，张冠李戴了！所幸的是自己还在调查期间，并没有急着把照片曝出来，否则倒是被动不少。 部队有句行话叫做“情况不明决心大，判断不准点子多”！大抵就是讲我这种还没有摸准情况，就急着要表达的急燥情绪吧！回过头来，毛主席早就告诫过我们，“没有调查就没有发言权”，这次倒是犯了个主观主义的错误，所幸错误还在萌芽。 从常理上来讲，村界应该是非常明显的，但没料到的是，这几处房屋倒象是潜伏在本村一般，离自家倒是很远。这就告诫我，很多工作不是靠常理来的推断的，农村工作一定不能懒，必须手勤脚勤脑勤，必须要走到现场看到问到了解到，不能坐在办公室里想着筹划着。运筹帷幄决胜千里，不适用于农村工作，如果想依靠这种方式来干农村工作，是要出大笑话的！ 这件事也给我提了个醒，了解本村工作，还真得有个熟悉的人带着，不能光靠自己的一腔热情，否则弄不好自己要当糊涂人，也了解不到真实情况的！ 下乡日志二十一：组长 村委下设村民小组，村民小组在村民代表中产生，村民代表是由小组全体村民推选，看似无关紧要的村民小组，其实才是村务自治的关键所在，村两委布置的工作通常不会直接由两委成员完成，几乎大部工作都需要各村民小组协助完成，这就是农村基层自治的体系构架。 村民代表和村民小组长是农村基层自治的中坚力量，有些工作如果获得他们的理解和支持，往往处理起来会得到事半功倍的成效。 随包村领导走访了总村的几位村民小组长，总的感到小组长们都挺务实，想想也是，如果是那些游手好闲之辈，也是得不到村民认同的。小组长们或在家办企业，或参与承包搞种植，另外还有一个关键非常重要，就是热心村里公共事务。 但作为管理中重要的一个层级，其作用的发挥上还有提升的空间。现在村民往往有事都会绕过小组，而是直接找到两委的主职，使工作少了一个缓冲层，若是村民小组长能将缓冲作用发挥起来，村里的各项事务倒是方便顺畅许多。 五个小组长三位在家，简单聊了聊家常，而后直接进入主题，询问其对于村庄建设，尤其是年度重点工作污水管道埋设的意见建议。两委会上，听到的都是成员们对于此项工作轻松谈论的语调，但听了听最直接接触村民的小组们的想法后，我不再那么乐观，甚至感到事情可能还比较难办，面对的阻力不会小。 记下村民小组长的意见后，包村领导没有表态，但非常经验地告诉小组长们，农村污水管道的三合一，不仅有利于污水排放的治理，关键是能美化村容村貌，这是好事，还要请他们主动入户，加大正面宣传，原来看似简单的问话，竟是重点工作的推进重要步骤。 正事讲完，包村领导又循例问了问村级财政开支总表入户的事情，普通的窜门，竟也夹杂着对一些敏感事物的深度了解和对日常工作在管理架构上运行是否正常的检查，并顺便融洽了关系，一举多得！ 看样子，农村工作方法才是关键，方法得当，事半功倍，还真得多思多走多聊！ 下乡日志二十二：暗访 上午十点，在支书办公室，正与他商量着第二天的两委会会议议题，以及如何落实镇里关于组织党员春训的要求。驻村指导员推门进来，悄声地对我们说了句“纪委检查暗访来了”！ 关于暗访问题，在第一书记部署会上，组织部领导就专门进行了强调。 我和村长都转头看了过去，跟在驻村指导员后面的是一位女同志，看着很眼熟，因听着说是是纪委检查，就在想纪委相熟的人里面想着是哪位？紧跟着进来的人是老干部局的副局长，原为分区旧同事，为相熟之人，于是迎了上去！ 听着介绍才知道，此次暗访不是纪委的，而是组织部的暗访。带队的就是前面进来的那位女同志，是组织部的副部长，相熟的副局长为陪同检查成员，规格相当的高。上次在镇里接访与副部长坐在一起，难怪看着比较眼熟。 这次暗访重点就是检查上次部署会上讲的村官坐班值班制度落实情况，见我两都在，副部长随口问了句神龙村长在岗情况。 在与支书商谈之前，与村长通了个话，知道他在镇里处理事情，这倒是符合在岗标准。副部长又随手翻了翻放在桌上的值班日志，进来的时候，支书正在记录着我们谈话的内容，所幸填写比较详实，我替自己暗喘了一口气，总算经得起检查！ 副部长突然告诉我，我也是暗访组的成员之一，原来学校将我报了上来，但还没来得及通知。此次见到我，就算一并通知了。今天他们暗访了九个村，还剩下六个村，原是打算让暗访组的另两名成员检查的，而别两名成员其中一人就是我。但得知我明天要参加村两委会，并给党员上党课之后，就没再提让我参加暗访检查的事了！ 暗访组走了之后，请村长在村情日志上记下了暗访组检查情况，并请驻村指导员向镇里值班室和包村领导分别汇报了下暗访情况。 虽然这次暗访中平稳过关，关键是在制度的执行中坚持了规矩。也看得出当前上级对于所关注的问题是动真格的，看样子明天的两委会上还得重点再强调一下值班纪律的问题。毕竟要经得起检查，关键还得靠自身硬。 下乡日志二十三：明细 本以为将村级帐务公示只是过个形式，因为对于里面过多的专业术语以及眼花缭乱的数字，大多数人都应该无法静下心来看完，更何况是文化程度并不高的村民呢？但我确实低估了村民参与村级事务的热心以及村民对于这诸多数字的关注程度，公示的几天常常见到村部来人询问里面具体的开支情况。 其中有一个人到支书办公室去问其中一笔9000多元的开支是什么钱？支书告诉来人，具体帐目的明细开支要问会计。 我常说的一句话就是让专业的人干专业的事，而且如果村两委主职始终盯着村级财政的钱，也是不敢说他的动机有多纯，这或许也是好事。本来嘛！各项开支都是经会计和出纳的手，镇里也有三资管理办公室，村里也有经济审计小组，要想不被人知，在里面玩花头是很难的。 但另一方面，也说明支书的责任心还有待加强。报表是去年全年度的开支，是要经村两委主职签字才能公示出去的。若是对其中开支不了解，就敢签字，若不是责任心不强就是胆子太大，但从现状来看，更多可能还是没有将村级事务真正放在心上。 但我注意到，支书讲完那句话后还追了一句：“你指的是村里欠里的钱还是你欠村里的钱？” 打听了一下，该村民原是上届承包村旁变电所工程土方的老板，因着换届，原由村里支付的30万也就变成欠帐挂了起来。我看过开支总表，村里帐目上还有200多万，如果合理合情合法的欠帐，做为一名有担当的村主职，新官理旧帐也是一种姿态和责任。 都说计划不如变化，变化不如电话，电话不如领导一句话。但村庄里的事更为明显的标志就是换届，一换届很多事情就会被挂了起来，所以工作的延续性上存在很大问题。 但回过头辩证地看，这又何尝不是一件好事，村里多了几双债权人的监督视线，在村级帐目往来上倒也能让村官们更为谨慎！但债务的存在，没有得到很好地梳理解决，终归不是个和谐的事。 下乡日志二十四：党课 镇里要求组织农村党员春训，并下发了统一格式的党课辅导材料。下派时，组织部也提出要求，第一书记要为全村党员上党课，我做为党校出来的副校长，更是责无旁贷，应首先带头为村民服务，为党员授课。几项一起结合，省时省事省力。 粗粗地看了一下镇里下发的党课辅导材料，全是书本语言，生冷硬的特征明显。篇幅也比较长，有十二页之多，且用的是四号字体。 对于一门课的把握，在学校里我一直主张评价成功与否，主要看其授课的针对性和吸引力，学员的评语才有说服力。 若是按镇里下发的题纲进行辅导，有两个麻烦：一是语言难组织，课程很生硬，毕竟农村的课一定要用农村能听得进去且想坐下来听的语言来组织。二是在时间难掌控，照本宣科来得容易，但背后会遭人骂的。 若不将课程稍做改动，这堂课我很难有把握掌控好。为此，我征求了支书的意见，对内容稍做了下修改，以村民能接受的15至20分钟为限去组织课程，在内容上既体现上级要求内容，但以纲目性宣读为主。而对核心内容，则采取讲故事的形式，去谈道理，课程只围绕一组词来设计：纯党性！ 对于农村党员的要求，我想更多的方面是在风气带头纯洁上，党员模范表率作用发挥好不好，就要看党员是否守规矩，是否自觉纯洁党性。正如毛主席讲的那句话：做一个脱离低级趣味的人，一个纯粹的人！ 上课之前，党员们很是给面子地鼓着掌，但看得出来，这是应景，更是对第一书记位置的尊重而鼓的掌。 已经很是注意压缩题纲，但没到两分钟，底下讲话的声音就开始大了起来，嘈杂了起来，这是一种失控迹象，如不马上改变情况，否则普通话讲的再好，理讲得再大，若是学员听不进去，就是一堂失败的课。 我干脆合上题纲，将前些日子看到的一篇文章为题，以讲故事的方式来串，故事一开讲，底下的声音渐渐消沉下来，许是方式新颖他们所未见，但从课堂的掌控来说，应该是成功的！ 党课其实就是讲了三个道理，即党员要有标准，不能把自己等同于普通的老百姓；党员要守纪律，维护核心，遵守党章，要对得起入党之初举起右手宣下的誓言；党员要有信仰，党员的信仰就是真学真信真用党的理论，要做表率当先锋。 下乡日志二十五：活力 村里共有80多名党员，65%为60岁以上的老年人，年轻党员三分之一在外务工，长年不在村庄，这就是所在村党员分布的现状，这种分布在农村党组织是有一定的代表性。 因组织春训要求，村支委发牢骚说现在党员开会要一个电话一个电话打，累得慌，下次要把全部号码登记起来，通过群发系统给党员发布学习信息，通知报到！ 我大概问了句，这次他们自然村的党员大概会有多少请假。他说年轻党员可能有三分之一因为在外务工，需要请假。 我跟上一句，打电话一方面能掌握党员去向，联系沟通感情，另一方面可以掌握请假情况，接受反馈信息，不是一举两得吗？发布群发信息虽然是一个通知的便捷手段，但对信息反馈接受不畅。 再问了一句，平时村里党员活动的情况大概多久组织一次。他说每年七一组织党员活动，收取年度党费，一般这时候党员都会到场，不会缺席请假。 还好，党员身份意识还存有最后的一点意识。 但更大的问题在于，党员的活力体现在平时工作的先锋上，而不是靠收取党费来提醒维系他们党员身份。若党员没有这种自觉工作义务，组织的活力在农村平时工作中就会被弱化，得不到体现。 当下，对农村党员的教育都是通过远程教育系统。但这个系统略有停滞于时代的发展，受教育要组织人员集中，爱教育要有专人维护场地保障器材，对于没有任何经济收入的村庄，要将这个系统有效实现，是很困难的。 现在都在强调碎片化学习，能否采用一种微信群的方式，将全体党员纳入群内，定期发送需要学习的内容，由党员个人自行支配学习的时间，最后利用每年难得的集中时间组织考核，以保证学习的成效，考核的方式可以多样化，既可笔试也可口试，既可设定标准答案也可自由发挥，以保证党员学习党的理论的自觉活力。 其次党组织要保持活力，必须保证组织成员的结构活力，老党员比例高是好事，有经验且经受住长时间考验，但如果比例过高，就容易僵化，使组织失去结构活力。 农村的党组织要注重向年轻人传播党的理论，增强党组织对年轻人的吸引力和向心力，使更多经考察合格的年轻人自觉自愿加入到党组织当中去，以保证组织结构的活力。 下乡日志二十六：举报 没料到这么快那桩公墓事件就举报到我这里了！ 给党员上完党课，就有一名党员跟着我进到了村支书的办公室，刚开腔，我就知道这是被拆坟墓家的老大，眼睛红红的，对我说要举报分管民政的村委！ 看样子，村子里对我是有所隐瞒，一直以来我都以为是弟弟在举报，身为党员的哥哥在息事宁人。但从今天的情况来看，老大也是有着极大的怒怨。 理解他的心情，耐着性子听他讲完了整个事情的过程，虽然自己早已了解事情的来龙去脉，但有时耐着性子听人把话讲完，不仅是一种尊重，更能引起认同上的共鸣和沟通上的理解。 包村领导告诉我，其实农村工作没有什么秘密窍门，农村要治理好，只有一个标准，就是公道公正公开，唯有这样才能让人信服，才能让老百姓依赖你。 我表达了同情之情，也陈述了对于想将父亲与母亲合葬的理解，但这不是违反规定建设新墓的理由，做为党员带头违反规定更不应该。对于问题不回避才能阐明自己的立场。 但是我们的党处罚的方针是惩前毖后，治病救人，不是一棍子打死，所以对于你所犯的错误，我们发出了行政通知书，给你三天的时间对所违反的错误予以纠正。同样，你的兄弟实名举报了该村委在公墓上一些违反规定的事，对于实名举报的问题，是一定会查处，并一定给予反馈的。 你们既已实名举报，要给予政府处理事务的时间，也要相信政府处理事务的公正，如果发现举报问题属实，我们也会一视同仁地予以处理，并不因为被举报人是村官就另开口子，如果你们对政府的处理仍然不甚满意，或是结果认为不公的话，你们还有申辩和往上信访的权力，也要请你们相信政府并耐心等待。 最后毕竟大家都是一个村子里的人，抬头不见低头见，还是以和为贵，和谐农村建设关键在于和谐，气都堵在那里，就什么都不顺畅，有的时候每人让一步也不是不可。 讲完这段话后，村支书将举报人劝出了办公室，我知道他是不想让我搅这趟混水，或是好意。 不回避矛盾、公正处置、结果公开，这件事如果要处理好，还真就离不开这几条。 赞 (散文编辑：江南风) |
