【导读】警界这次肃官"洗牌"的动作，对社会震动很大。有人叫好，有人怀疑，可就是没人反对。可见，重庆肃官深得人心。重庆市拿公检法“开刀”，目的就是通过“肃官”，让公检法的领导干部能管得住自己。

　　*****报道：自3月初开始，一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是，重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”(3月16日重庆晨报)。打黑行动开始后，由于警方内鬼众多，经常凸显出尴尬问题，许多警员成为涉黑人员保护伞。公安局局长王立军曾表示：“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”，警方不得不借用当地的武警打黑。
　　
　　警界这次“大换血”，目的是搬掉阻碍队伍发展的各种障碍，提拔重用那些在打黑工作中成绩突出、脱颖而出的优秀干部。当前，重庆打黑成果卓著，公众有目共睹。而重庆打黑也已经进入一个新的阶段，即面临着如何整肃队伍的问题。此次重庆警界借助打黑的气势和成果，对干部队伍进行“洗牌”。从中选拔一批素质好、作风正、群众信得过的优秀干部走上领导岗位，将为今后重庆警界队伍和谐健康建设打下坚实的基础。从长远来看，有利于重塑重庆警界的形象和公安工作的发展。
　　
　　文强案开审后，暴露了大量的卖官鬻爵，让人看到重庆警界的腐败乱象。不仅打黑英雄局长是“黑伞”的后台，而且警方再曝骇人内幕：禁毒高官竟是大毒枭。全国优秀人民警察、重庆市十佳民警、重庆市公安局禁毒总队前副总队长罗力涉及数量巨大毒品案。为方便贩毒，罗力竟一度在自己车内制毒，许多贩毒团伙均与罗力有关。为了方便制毒贩毒，罗力曾先后4次行贿文强人民币40万元。在此次打黑过程中，众多警员被查处，许多警员沦为涉黑人员的“保护伞”。从文强到彭长健、从陈光明到罗力、从张弢天到乌小青，从区县派出所到市公安局，警界人员涉恶涉黑，违法乱纪的现象层出不穷，真是触目惊心。
　　
　　这样腐败透顶的警队不重组行吗？大换血是形势所迫，已到了非大换血不能彻底救赎的地步。如果警察队伍不纯洁、一些人知法犯法，将势必削弱法律的尊严，严重影响社会的公平与正义。同时，如果警界中鱼目混珠、一些有问题的人继续掌握着执法权力，也会进一步助长黑恶势力的形成、发展和壮大，最终危害社会安全与稳定。期待重庆警界大换血后，能够带来新气象、新形象、新作为，这是一次脱胎换骨式的自我“革命”。
　　
　　如果说重庆“打黑”力度之大成效之好开了全国先河，那么“打黑”之后的大换血同样创下了全国敢于首先吃螃蟹的纪录。警界大换血，为全国公安队伍建设作出了榜样。这是自王立军入主重庆市公安局以来，又一“雷霆大手笔”。希望警界在这次换血过程中，一定要严把“关口”，思想行为上不符合相关制度要求的人，绝对不能再被吸纳为警界人员，一定要从源头上保证队伍重组的纯洁性。要把反腐倡廉建设的成果和有效做法以及先进经验，充分运用于换血的实际操作过程之中，从根源上保障重组队伍的先进性，从而充分体现出新队伍的新特点。我相信经过警界大换血，以后的重庆警察队伍，必将会显得精神焕发，以一种全新的面貌展现在人们的眼前。
　　
　　反思一下是什么原因，造成了目前重庆警方必须伤筋动骨大换血的地步，我认为还是警察权力监督体制有缺陷。难以对警察权力实施充分有效的监督、制衡。目前我国警察权的范围和内容极其广泛庞杂，不仅在行政权限内，涉及治安、户籍、消防、缉私、出入境、道路交通、看守所、劳教等众多领域，而且集行政权与司法权(刑事犯罪侦查权)于一身，既是行政警察，也是司法警察。由于权力过大，监督体系缺乏，势必带来公安警察机关防腐免疫能力的先天不足。
　　
　　我们“从严治警”的口号喊了很多年，相应的运动式整肃也不鲜见，成效如何，自有公论。客观析之，治警之难与整个社会环境大有关系。另一方面，警察队伍必须重拾百姓信赖。破解这对矛盾，有关方面动作不断。单讲面上的规制约束一项，讲法制，现行《警官法》可以直接约束警察胡来；讲党纪，各级纪委、政法委和公安内部的“政治部（处）”都有权限制衡警察守规矩；讲政纪，各级监察部（厅、局）也可对警察说不；若把视野扩大至各级人大和政协，对警纪警风的外部专项督察每年都有安排。为何一系列的监督、监察总是效果欠佳，关键我们的制度设计平台不完善。仅靠大换血难以治本，还必须赋予其更深层的有效造血免疫能力，从体制的源头，逐步改进和完善警察体制，对警察权力进行必要的分权，并同时强化外部监督力量。
　　
　　重塑警察形象，既要治标，又要治本，必须双管齐下。这不仅是进一步深入开展打黑除恶工作的需要，更是实现警察内部的清正廉洁，心齐气顺确保重庆社会经济发展顺利推进，实现社会长治久安的需要。重庆警界的“尴尬”是全国警界的缩影，并非重庆独有专利。警界之黑保护伞各地都有，警官与警员涉黑在各地亦不罕见，无非是程度有别而已。今天他们实施对警察队伍大换血的创举，在全国警界内都具有推广的现实意义。希望全国的警界都如同重庆一样，实现公开竞争上岗，优胜劣汰。通过机构改革，让警界队伍内除垢病，外树形象，打造一支真正的清正廉洁，秉公执法的警察队伍，真正成为人民群众的保护神。
　　
　　近日，网上有一部分人对重庆警界，全部干部就地免职的提法提出质疑，局长王立军也回应提法不妥。我不这样认为，认为很正确。全部进行重新竞聘上岗与就地免职，重新竞聘上岗其实说的仍然是一个意思。打黑之后要换血，是一种必然。否则就如同一个人生了病，只治了一半还留了一半暗藏着，病根没除毛病仍在，谁会想要这样一个“半残”的结果呢？文强领导下的重庆警界，实质上是一个全部瘫痪的病人，他是黑社会的保护伞。他专保黑社会，不保老百姓的平安。他立的这样一个“大神”庙，现在当然要重新修整，甚至砸掉也不可惜。
　　
　　依照公平公开的竞聘原则，将疑云重重的重庆警界领导干部队伍如此整肃一番，让百姓放心，自然是一件快事。但改革光迈这一步还远远不够。如果只是换人不换制度，会不会有换汤不换药之虞？老岗位上的所谓新人，如何保证不会重蹈覆辙？一个好的制度，可以使坏人不敢任意横行；而制度不好，却可能使好人逐渐向恶。大量违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，证明存在不少制度漏洞和体制缺陷，也有很多制度没有得到很好执行。有鉴于此，胡锦涛总书记曾在中纪委的重要会议上，着重阐述过加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。重庆打黑表明，公安系统的反腐制度建设同样迫在眉睫。
　　
　　此次警界换血动作之大，也是独树一帜的做法。这完全是有针对性的务实之举，昭示着重庆政府打黑行动已从根抓起。通过这样的整顿，有这样的官员领导，期待重庆治安能迎来“新生”。黑社会势力猖獗，渗透了重庆的政治、经济领域，主要就在于文强这位龙头老大“保护伞”的荫庇。很多警员涉案，成为黑社会“内线”，成为了“掩护者”，不换血只能继续肮脏腐臭。重庆警界的腐败，在文强的供认不讳中为大家熟知，有人拉关系，有人“卖官鬻爵”。在今天看来，很是腐败凌乱。到处托关系，塞红包的人比比皆是，他们如愿以后，终日无所事事尸位素餐，继而靠关系升迁发财。正是因为充斥了大量的“闲”人，他们没有真才实学，只将当警察作为发财之道，所以才机构臃肿，效率低下。而现在“就地免职”则很好的解决了这个隐性问题，至于“竞聘”的创意，这给了多少有理想的人一展拳脚的机会，这样出来的“选拔性人才”势必会更好的为人民服务。况且，对就业问题来说，这也绝对是个利好消息。
　　
　　重新竞聘，对干部队伍来一个“全身检查”很有必要，这对社会肌体的健康大有裨益。我们有理由相信，重庆警界通过这次筛选，不但能把有问题的干警清除出去，更可以使那些无德无能的“吃闲饭”角色让出位子。这样的大换血，不仅是给重庆警界干部的一记警钟，而且是给所有腐败官员的一个震慑。这次重庆警界不但为彻底打击腐败树立了榜样，更是对全国反腐工作起到了推动作用。
　　
　　警界这次肃官"洗牌"的动作，对社会震动很大。有人叫好，有人怀疑，可就是没人反对。可见，重庆肃官深得人心。重庆市拿公检法“开刀”，目的就是通过“肃官”，让公检法的领导干部能管得住自己，从而以身作则，震得住坏人，帮得了百姓。人不换，脑筋就难换；人不换，作风亦难换。铁打的营盘流水的官，我们要让官成为“流动的水”，定期吐故纳新实施彻底的“大换岗”，就是期待公仆为主人干得更好，让庸庸碌碌的公仆靠边让位，让能干、有德行的领导上岗。我们为这种顺民心敢碰硬的魄力使劲鼓掌。大换血成功与否，它直接关系到未来全国各地可能效仿的成败。这个试点具有借鉴和范本意义。民众对此次机构改革充满期待。相信重庆新组建的，将是一支纯洁的、高素质的人民警察队伍，他们将更好地为金色盾牌添光增彩。
　　
　　(2010-03-1716:59:08)

【责任编辑：怡儿】