作风建设是一个动态的改造过程，永远走在路上没有终点，而培育和改造作风建设，营造风清气正的政治生态环境，关键的核心要素在于要强化各级各类干部的规矩意识。
　　
　　必须要下大力强化决策的规矩。十八届四中全会提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定作为重大行政决策法定程序”，这就是制度的规矩。经常会遇到一项政策的出台，引发各方执行层面的牢骚怪话，科学认识这些牢骚会发现有些确实有一些局部道理，也有一些完全是负面牢骚。发生这种情况的根本原因在于政策的出台吸收被执行层面的意见不充分，还有政策出台后的宣传解释引导不彻底，导致理解上的不到位、执行上的不到位、成效上的不到位。
　　
　　必须要下大力强化行为的规矩。有些基层工作常常出现忙乱与乱忙的现象，一方面是执行者的行为带有一种惯性思维和直线做法，满足于以前的工作经验，当法治遇到人治的时候，往往人治当先，于是就会出现行为不当、行为失范或是你高我低、你亲我疏的现象；另一方面往往是上级的作为失当引发基层的忙乱和乱忙，线上工作缺乏规划性和预见性，往往是或推或拖，亦或找个别关键人来研究议议就定下来，结果导致下级单位的集体研究、集体领导、集体把关不够，引发互相之间的猜忌和排挤。
　　
　　必须要下大力强化担当的规矩。适应新常态新举措新发展要求，应该做到担当上的精准定位、精准对接、精准担当。把担当作为座标系，以能力支撑为横坐标，以工作担当为纵坐标，而坐标系内的曲线就是服务成效。当能力满足不了担当，支撑不了担当的时候，服务就会成了空谈、妄为；当能力远远大于担当、远远超过担当的时候，服务就会被低效、扯皮；当能力刚好协调于成效的时候，服务才能达到均衡、精准。
　　
　　必须要下大力强化激励规矩。有效激励能够调动和激发工作热情，要在全社会层面弘扬正风气，让全体党政干部吸收正能量，在经济社会发展大局上调动正激励，形成实干当前奋勇当先的良好氛围。激励就是要做到既要有效激励激发干部工作热情，又要有效保护保障干部工作成效；既要合理激励工作冲力冲劲，又要允许不影响发展大局的小失误小挫折；既要保护因原则性强得罪人的工作积极性，又要切实防止公权力私器化问题。