弘扬“宁都精神”追寻振兴梦想
　　
　　——学习贯彻“宁都精神”的几点体会
　　
　　人无精神，一事无成。可见精神于一个人，一个单位，乃至一个地区，一个国家，一个民族会是何等的重要了。
　　
　　以“崇文、怀德、开放、致远”为主要内容的新时期宁都精神，是在全县广大干部群众的积极参与下，经过一年多的广泛征集、专家研讨、反复酝酿，县委常委（扩大）会议最后审议确定的。
　　
　　“崇文”源自于宁都人兴学为乐，耕读为本、知识为荣的优良传统，诠释了“文乡诗国”的历史文化底蕴；“怀德”源自于宁都境内地域之名，体现了宁都人敦厚朴实、胸怀坦荡、厚德载物的客家遗风；“开放”源自于宁都人善于走出去、请进来，敢为人先创造美好家园的秉性，旨在倡导新时期宁都更加包容宽容、开明开放的心态，博采众长，兼容并蓄、为我所用；“致远”源自于宁都人对美好生活的向往，意在激励宁都人民志存高远，追求进步，跨越赶超，为开创“宁静致远、都和民安”的境界而努力奋斗。短短八个字精华出来的宁都精神，其实也是宁都这个地方，这座城市的气质。以“崇文、怀德、开放、致远”为主要内容的宁都精神是一个有机整体，其中“崇文”是特质，“怀德”是精髓，“开放”是内核，“致远”是目标、是追求。
　　
　　深入践行宁都精神活动，就是要引导干部群众感知“宁静致远、都和民安”的“宁都梦”、唱响“宁都梦”、践行“宁都梦”，使“宁都梦”成为推动宁都振兴发展的强大正能量。
　　
　　作为综合经济监督部门的审计机关，在深入践行“宁都精神”活动中要结合部门实际，从大处着眼、小处入手，一点一滴做好做实本职工作，把宁都精神落实到具体的审计实践中去。一是要以“宁都精神”统领干部职工思想。全局干部职工要深刻领会“宁都精神的”深刻内涵和精神要义，真正将宁都精神入脑入心，做到学有所思、学有所得、学有所用，让“宁都精神”成为工作的指针和方向，以“宁都精神”统领思想和凝聚干事创业的力量。二是要以“宁都精神”指导审计工作实践。践行“宁都精神”不能停留在口号上，要落实到具体的的审计工作中，体现在审计干部的各项行动上，带头杜绝“庸、懒、散”和“假、浮、空”，做“肯干干部”、“能干干部”和“实干干部”。三是要以“宁都精神”强化核心价值理念。抓住弘扬和践行“宁都精神”的契机，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，进一步树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，筑牢思想基础，杜绝“私、奢、贪”，带头落实“八项规定”，守住法律和道德底线。四是要以“宁都精神”激发干部职工的斗志。通过大力宣传宁都精神来激发审计干部的热情，增强创先争优、跨越赶超、追求卓越的意识，为实现“宁静致远、都和民安”的梦想发挥应有的作用。落实到具体工作中，一方面要在“五个围绕”上下功夫，另一方面要在“五个加大”上做文章。
　　
　　一、从大处着眼，宏观上坚持“五个围绕”
　　
　　1、围绕全面建成小康社会这一目标，认真履行审计职责，坚持以提高财政运行质量为落脚点，不断深化和拓展财政审计，进一步增强财政审计的宏观性、整体性、建设性和时效性，当好公共财政的“卫士”。坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，以促进落实积极财政政策、加强财政管理、规范资金分配行为、提高财政资金使用绩效、完善财政管理体制为目标，重点关注财政预算编制的完整性和预算执行的规范性，重点检查预算执行、决算（草案）编制、财政帐户设置及预算分配、预算收支、财政资金管理使用等情况。为本级政府加强财政管理和人大常委会加强对本级预算执行情况监督、审批本级财政决算服务。
　　
　　2、围绕县委、县政府确定的奋力打造赣南振兴发展的“宁都样本”的新要求，从政府性投资项目成本控制和提升专项资金聚变效应上提供专业支持，当好党委、政府宏观经济决策的“谋士”。具体应以维护建设市场秩序，保障建设资金安全，提高建设项目投资效益为目标，认真履行好《审计法》赋予的监督和服务职能，切实加强对贯彻落实《若干意见》中政策措施执行、重点项目、重点资金、重点领域的审计监督，进一步加大对政府投资项目概、预算及竣工决算审计力度，促进各项重点建设项目的顺利实施并充分发挥效益。重点检查以计划、筹资和执行招投标制度为主的投资程序，资金使用的合法合规性，核实工程造价的真实性，揭露盲目建设、损失浪费和严重超投资等重大问题，注重发现商业贿赂案件线索并给予查处，对投资项目提出规范项目管理、提高投资效益的合理化建议，保证建设资金安全、合规、有效使用，促进提高项目建设管理水平和投资效益。
　　
　　3、围绕建立健全权力运行制约和监督体系，进一步完善经济责任审计，实行离任、任中、任前审计相结合，对党政领导干部任期经济责任作出客观公正的评价，为党委、政府选人用人提供参考。依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号），以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的的政绩观、切实履行经济责任，推动建立健全问责制和责任追究制度为目标，积极探讨经济责任审计工作的新途径和新方法，不断推进领导干部任中和任前经济责任审计。把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权的监督，放在经济责任审计的突出位置。通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析，重点分清被审计领导应负有的领导责任、主管责任和直接责任。
　　
　　4、围绕改善民生，不断加大对重点民生资金和民生项目的审计监督力度，保障惠民富民强民政策落实，维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义。重点要对社会保障资金、农村危旧土坯房改造专项资金、城镇保障性安居工程、重大疾病救治专项资金、农村中小学校舍安全工程、民政救灾资金、病险水库加固资金、义务教育经费等项资金开展专项审计调查，重点关注国家政策是否落实到位、政策目标能否实现，有无挤占挪用资金、损害群众利益的问题，促进中央和地方各项惠民政策落到实处。
　　
　　5、围绕大力推进生态文明建设，积极开展资源环境保护和利用审计，促进地方生态环境可持续发展。具体要重点关注经营性土地出让金征收管理使用情况，以规范土地出让金征收管理使用，分析土地出让金在促进财政增收、推动经济发展等方面发挥的作用，评价土地出让金化解地方政府债务的能力为目标。同时要加大土地整治项目审计力度，重点关注土地整治专项资金使用的合法性、真实性、绩效性。
　　
　　二、从小处着手，微观上着力“五个加大”
　　
　　一是加大政府投资建设项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，披露和纠正政府投资建设项目从可行性调研、立项、设计、招投标、施工、设计变更、验收、结算、决算等各个环节的问题，提高财政资金的使用效益；二是加大对“三乱”行为的查处力度，揭示和纠正有法不依、执法不严问题，促进依法行政和民主法治建设；三是加大审计整改力度，调动部门、社会和舆论媒体等一切积极因素，促进审计整改从审计部门单打独斗向多方联动转变；四是加大调查研究力度，从制度机制层面揭示问题、分析原因和提出建议，促进深化改革和制度创新；五是加大队伍建设力度，进一步完善绩效考核方案，牢固树立科学审计理念，改进审计方式方法，不断提升审计质量和水平。努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的干部队伍，为保障地方经济社会健康运行，发挥应有的作用。